融入“一带一路”和长江经济带 构建以成都为中转的新大陆桥

    未来，从成都出发，4个小时亚洲城市随便飞；想去武汉西安西宁，坐上高铁4小时就能到达；如果你还没有想好未来在哪座城市定居，成都张开双手拥抱你……

    10月15日，华西都市报记者从成都市人民政府召开的新闻发布会上获悉，成都正通过实施“基础设施互联互通”、“扩大开放合作”、“提升产业国际化水平”、“深化大众创新万众创业”四大举措，推进19项工作任务，全面融入“一带一路”和长江经济带发展战略。而这19条举措，跟每个市民生活都息息相关。

     1 基础设施互联互通

    成都目标：着力提升基础设施互联互通，加快建设国家门户城市。重点建设“五大枢纽”，即建设国际航空枢纽、国际区域铁路枢纽、西部高速公路枢纽、国际区域物流枢纽和国际区域通信枢纽。

    /航线/

    加密10小时航程洲际航线

    成都以“一带一路”沿线国家和地区为重点，拓展4小时航程的亚洲航线网络，加密10小时航程的洲际航线，开发10小时以上航程的跨洋洲际远程航线。

    到2020年，推动形成连接长江经济带沿线11个省市主要城市的密集航线网络，构建至长江中游、长三角、珠三角、京津冀等10大城市群枢纽机场的空中快线；全面覆盖“一带一路”6大国际经济合作走廊区域枢纽机场，加快形成以成都为国内中转枢纽，至欧、美、澳、非、亚5大洲的客货直飞网络。

    /高铁/

    成都出川通道增加至15条

    对外高铁通道方面，一是按照高铁标准建设成都至达州段，达州以远的线路走向根据渝西高铁具体走向确定，形成至西安、郑州、武汉的高铁新通道。二是按照高铁标准建设天府新区经新机场、自贡至宜宾段，在宜宾衔接渝昆高铁，形成至昆明的高铁新通道。三是新建成都至西宁时速200公里铁路，预计十三五期间开工建设。四是新建成都至格尔木铁路，经在建格尔木至库尔勒铁路联通新疆铁路网。到时候青海、新疆的西北风情游，就不在局限于自驾了，坐起火车更巴适。

    到2020年，建成层次分明、功能互补、无缝衔接的“二环十射”铁路网，出川通道增加至15条，实现市域30分钟快铁交通圈，至重庆等周边城市1小时快铁交通圈，至西安、昆明、贵阳、兰州、武汉4小时快铁交通圈，至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈。

    /高速/

    形成“三环十三射”路网

    成都将形成至重庆等周边城市3小时高速公路交通圈，至贵阳、昆明、西安、武汉8小时高速公路交通圈，至京津冀、珠三角、长三角地区20小时高速公路交通圈。

    成都市交委有关负责人表示，“十三五”期内新规划并已纳入近期建设计划的高速公路项目有3个，分别是：新机场高速公路、成都经济区环线高速（三绕）西段及双流机场第二高速公路，到2020年，成都市将全面形成“三环十三射”高速公路网络。

    目前，成都市境内已建成“一环十射”高速公路网络，通车里程677公里，已全面实现“县县通高速”目标。

    /口岸/

    构建以成都为中转新大陆桥

    成都将加快国际铁路港建设，打造铁路物流中心，建设直达贸易对象国的内陆起点口岸，积极争取水果等进口商品进境指定口岸政策。积极拓展与重庆、武汉，宜宾、泸州等港口城市的合作，发展公路、铁水多式联运。强化境内外互联互通，构建以成都为中转城市的新大陆桥。

    适时开通至广西北部湾铁路快运班列和至中南半岛泛亚班列；优化提升蓉欧快铁、中亚班列等运输通道，加快建设中（青白江）欧（罗兹）两端转运中心。

    2 扩大开放合作成都目标：扩大开放合作，加快建设国家内陆开放高地。

    复制经验争创内陆自贸区

    积极争取中国与新加坡第三个政府间合作项目落户成都；争创内陆自贸区，复制中国（上海）自由贸易试验区改革试点经验；全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作。

    更多国际合作园区落户成都

    将高新区、天府新区和成都天府国际机场空港经济区建设成为参与“一带一路”国际交流与合作的重要窗口；加强中法成都生态园、德国北威州中心、“一带一路”国际合作园区等国际产业园区建设。

    鼓励川企走出去建生产基地

    积极争取亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中非发展基金等开发性金融机构支持，拓展与东盟、印度、巴基斯坦等“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作；鼓励企业到投资环境相对稳定的“一带一路”沿线国家和地区建立生产基地；扩大“一带一路”国家特色优势产品和技术进口，鼓励企业收购国外优质企业、营销渠道、核心技术、关键设备等。

    争取更多领事馆落户成都

    规划建设成都领馆区，争取在蓉设立更多领事馆、国际性行业协会商会及其他国际性机构，积极推进在“一带一路”沿线国家和地区重点城市设立办事机构。

    成都城市群实现医保异地结算

    成都城市群“1+7”城市区域将深度合作，推动基础设施互联互通、社保关系异地转接、医保异地结算等合作；进一步密切与泸州、宜宾等川南城市合作，合力打造“泛成都经济区”；深化与重庆市合作，加快成渝经济区一体化进程；探索成渝西昆贵钻石经济圈开放合作模式。

    3 提升产业国际化水平

    成都目标：着力增强产业互动合作，加快建设西部经济中心。重点是要建设西部经济中心，在先进制造业和现代服务业两方面发力，突出西部财富管理中心建设和世界旅游目的地建设两个重点。

    重点支持高端装备等六大产业

    加强与上海、南京、武汉、重庆等长江经济带沿线重点城市的产业园区和产业链合作，积极承接中高端产业转移；大力发展高端装备制造、新一代信息技术、现代生物、医药、新材料、新能源等新兴产业，将成都打造为“一带一路”和长江经济带上的重要现代产业基地。

    鼓励发展涉外法律服务

    加快推进国家服务业核心城市建设，大力发展信息技术服务；支持电子商务服务创新发展；鼓励发展涉外法律等商务服务业；支持现代传媒、数字出版、动漫游戏等文化创意服务产业和健康服务业发展。

    建设西部财富管理中心

    建设面向“一带一路”和长江经济带的财富管理中心，加快聚集银行、证券、资产管理等各类财富管理机构，培育引进会计、审计、法律、资产评估咨询等专业中介服务机构，加大对财富管理高端人才的培育和引进力度。

    4 深化大众创新万众创业

    成都目标：将成都打造成为西部创新第一城，重点是打造创新平台聚集中心、构建科技创新要素市场、强化科技创新金融支撑、完善人才保障机制。高水平规划建设科学城

    成都将着力打造成都高新区国家自主创新示范区，构建“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园”全产业链的创新创业载体；深入实施“创业天府”行动计划，办好国际创业者峰会，营造全社会支持参与创新创业的良好氛围；高水平规划建设成都科学城，完善区域总体规划，加快基础设施建设，营造宜智创造的生活环境；集聚各类创新平台，包括国际先进水平的科研基础平台、新型研发中心、区域及国际创新研发合作基地、成都创客空间。

    打造创新要素商城

    构建科技创新要素市场，构建创新创业生态圈。依托“科创通”创新创业服务平台，聚集创业服务产品，打造创新要素商城，建设“创业天府”云孵化平台；探索推动重大科研基础设施、大型科研仪器资源和专利基础信息资源与“一带一路”和长江经济带沿线国家和地区开放合作；研究建立二手设备交易市场。

    扩大“菁蓉汇”影响力

    积极引进“一带一路”沿线国家和地区资金参与产业投资引导、创业投资等基金，支持战略性新兴产业和高技术产业发展；扩大“创业天府·菁蓉汇”影响力，鼓励沿线国家和地区创投机构来蓉投资合作；支持建立创业企业债权融资风险资金池。

    本土人才要深度挖掘，海外人才更要全球引进。外籍人士在蓉的生活和工作，将越来越方便，访问学者的规模也将扩大。

    /解读/

    成都市发改委副主任刘兴军：

    融入国家战略首次明确战略路径   

    国家在“一带一路”战略中，将成渝城市群作为“推动区域互动合作和产业集聚发展”的重点区域，将成都定位为内陆开放型经济高地。在长江经济带战略中，提出要“把成渝城市群打造成为现代产业基地、西部地区重要经济中心和长江上游开放高地，建设深化内陆开放的试验区和统筹城乡发展的示范区”，同时还将成都定位为“战略支点”和“连接丝绸之路经济带的重要纽带”。四川省在两大战略中对自身的定位是“重要交通走廊”、“前沿阵地”和“战略依托”。

    结合成都的实际，我们将成都定位为：“一带一路”的核心节点、长江经济带的战略支点、连接“一带一路”和长江经济带的重要纽带，连接西南西北、沟通中亚、南亚、东南亚的重要交通走廊，内陆开放的前沿地带和西部大开发的战略依托，是成都、重庆、西安、昆明、贵阳“钻石经济圈”的重要一环。

    成都推进“一带一路”和长江经济带发展战略建设的目标是：加快实现建设国家门户城市、国家内陆开放高地、西部经济中心和西部创新中心（简称“一门户一高地双中心”），主动对接国家战略。

    据悉，这是成都首次以发布会的形式明确其战略定位和发展目标。华西都市报记者赖芳杰张想玲