四川拟加强非税收入管理 罚没收入等也要“颗粒归仓”

    9月24日上午，《四川省非税收入征收管理条例（草案）》提请四川省第十二届人大常委会第十二次会议审议。《草案》提出，政府性基金、罚没收入等非税收入，也要加强规范征收管理，确保“颗粒归仓”。

    非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

    统计显示，2013年，我省非税收入总额为3182.36亿元，其中公共财政预算非税收入为680.59亿元，占同期公共财政预算收入的24.5%，政府性基金收入为2356.60亿元，国有资本经营预算收入为28.38亿元，财政专户管理的资金收入为116.79亿元。

    专家表示，制定全省的非税收入征收管理条例，有利于财政部门依法理财，推动实施全面规范、公开透明的预算制度；有利于进一步深化部门预算、国库集中收付和“收支两条线”改革，建立公共财政体制框架，深化财税体制改革；有利于建立地方各级政府财权、事权相匹配的制度体系。

    另外，通过制定条例，从法律层面规范非税收入项目设立、征管方式、资金收缴等环节，明确非税收入违法行为类别和相应法律责任，并引入社会监督机制，有利于从制度上、源头上防止腐败。（记者 刘佳）