雷波：精准扶贫步履铿锵
漂亮的彝家新寨。
“我们村过去是极度贫困村，在县委、县政府和相关部门大力帮扶下，通过彝家新寨建设和产业扶贫，全村群众不但住上了好房子，而且过上了好日子，走上了脱贫致富奔小康的大道。”9月1日，雷波县海湾乡麻柳村党支部书记熊尔古说。
麻柳村坐落在大山深处，全村共有农户141户570人，曾经是该县27个极度贫困村之一。2012年，麻柳村纳入全县基层党组织分类提升大行动十个连线成片建设攻坚点和彝家新寨示范村建设。县委、县政府整合资金开展扶贫帮扶，全村78户村民新建了房屋，63户进行风貌打造，改造了厨房，修建了厕所、畜圈，家居环境焕然一新。与此同时进行产业扶贫，新建250亩脱毒马铃薯示范片；250亩地膜玉米示范片和2300亩优质嫁接核桃基地；引进良种生猪、黄山羊等发展养殖业。
麻柳村只是近年来雷波县加大扶贫攻坚力度的一个缩影，在今年，该县还将计划在34个乡减贫2234户7878人，县委、县政府要让更多的群众住上好房子，过上好日子。
全民出击 坚决打赢扶贫攻坚战
开展精准扶贫工作是当前雷波县委、县政府的中心工作。
自去年7月实施精准扶贫以来，该县多次召开县委常委会、县政府常务会、县四大班子联席会和全县专题会议，深入传达学习中央和省州精神，出台了《雷波县建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》、《锁定全面小康，全力精准扶贫，以过硬之举坚决打赢扶贫开发攻坚战》等文件，制定了精准扶贫开发建档立卡工作实施方案，明确了全县开展精准扶贫工作的基本原则、实施范围、主要任务和方法步骤。成立了由县委副书记、县长王永贵任组长，党委、政府分管领导任副组长，监察、扶贫、民政、财政、统计等单位为成员的扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组。全县48个乡(镇)和281个村分别成立了以主要领导为组长的领导小组，明确了工作职责、任务。组建和调整了由县级机关、乡（镇）、村干部和大学生村官等540人组成的171个驻村工作组，落实了工作经费，保障建档立卡工作必需的宣传培训、材料印制、数据录入及信息化建设等顺利进行。
县委书记王荣华说，开展精准扶贫工作深感使命光荣、责任重大。要在未来5年解决雷波几千年的贫困问题，时间短、任务重。雷波精准扶贫涉及13个乡镇，171个行政村，45582个人，贫困量大面宽、程度深，点多面广、战线长，任务十分艰巨。但是广大干部群众有能力、有信心和决心打好扶贫攻坚战，完成扶贫攻坚战的各项工作任务，确保到2020年一户不落下，一个不落下，全面实现脱贫目标，与全国、全省、全州同步实现全面小康。
据了解，去年，雷波县共完成了1667户6189人贫困人口的减贫任务，扶贫工作取得实效。今年，该县计划在34个乡减贫2234户7878人。尽管扶贫任务更加艰巨繁重，困难更多更大，但是该县上下齐动员，干部群众心往一处想，劲往一处使，迎难而上，迈着铿锵的步伐发起了精准扶贫攻坚战。
精准识别 扶贫工作有的放矢
精准扶贫必须先要精准识别，只有做好了精准识别建档立卡工作，精准扶贫才能有的放矢，有效地开展。为更好的开展全县精准扶贫工作，县扶贫移民局专门到沙沱乡现场指导，把该乡沙沱村树立为精准识别的样板，让大家学有榜样，行有借鉴。
沙沱村共5个村民小组297户，1024人。该乡精准识别建档立卡动员大会后，5个村民小组随即召开动员会。同时，在村委会公示栏、村民居住和活动较多的地方张贴宣传标语、宣传画等等进行广泛宣传，做到了家喻户晓，大大提升了群众的知晓率。
在全村群众妇孺皆知的基础上，村干部邀请县扶贫移民局业务骨干对全村组以上干部进行建档立卡业务培训，深入研读《雷波县扶贫开发建档立卡工作手册》，读懂、吃透手册内容，尤其是操作规程。建档立卡工作全程实行民主评议和民主监督，村级民主评议前，将扶贫对象识别政策和建档立卡人数在村内公布，并通知到每一位农户家庭。推选在全村德高望重、办事公正的村民为评议小组成员，保证民主评议小组成员具有广泛的代表性，无优亲厚友现象，评议结果公平公正。村内五保户、困难户、留守户、孤儿户、残疾户等首先列入建档立卡对象。其他群众经自愿申请，确定贫困户初选名单后，召开村民代表大会对初选名单进行评议和票决，确定建档立卡农户。
村两委在建档立卡过程中做到了把政策宣传、对象申请、情况调查、评议等落实到每个家庭，确保贫困农户的知晓权、参与权和表达权。绝不能让民主评议敷衍了事、流于形式。农户申请要由户主提出，严禁亲朋好友代替和提供虚假承诺；要杜绝平均分配，务必突出重点、整户入选，严禁拆、分户和空挂户；入户调查要面对面，不准许口头调查或推测估计。通过以上工作，该村共识别贫困户15户58人，公示后至今没有农户提出任何异议。
精准帮扶 不落下一人
今年，雷波全县计划减贫人数7878人，其中包含85名残疾人，涉及34个乡2234户。县委、县政府及相关部门在广泛调研基础上，计划将7878人，从5个方面实施减贫。一是在2015年彝家新寨项目实施村中减贫554户2125人；二是在2015年整村推进项目覆盖受益建卡户中减贫41人；三是在2015年县以工代赈项目覆盖受益的建卡户中减贫963人；四是计划在中纪委帮扶项目畜牧标准化养殖项目覆盖受益建卡户减贫4664人；五是享受残疾人救助补贴85人。由此，全县计划减贫的7878人全部都有了精准脱贫预案，脱贫指日可待。
干部驻村帮扶 麻柳村旧貌换新颜
海湾乡麻柳村位于县城，距离县城10公里，全村辖3个村民小组，141户，570人，幅员面积9.6平方公里，耕地面积1200亩。虽然离县城较近，但是由于大山阻隔，山里山外完全是两重天。麻柳村曾经是海湾乡最贫困的彝族聚居村，村民们的房屋矮小潮湿，屋里黑黢黢的，电灯像萤火虫，自来水管没有水，道路坑坑洼洼，若天下雨膝盖以下都陷进稀泥巴里，全村年人均纯收入仅为2130元，经济困难，生活条件艰苦。
2012年麻柳村作为极度贫困村纳入了全县分类提升大行动示范村建设和彝家新寨建设。为全面推进示范村建设，县委组织部和海湾乡党委政府把此项活动作为“一把手”工程纳入重要议事日程，组建了由县委组织部一名副部长为组长、乡政府、村委会干部组成的驻村工作队，对麻柳村示范点工程建设进行总体部署，制定了切实可行的实施方案、实施细则，将各项任务分解细化，责任到人。
驻村工作队积极协调交通局、水务局、电力公司、畜牧局、林业局、环保局、规建局、扶贫办等单位，将相关项目和资金统筹到麻柳村彝家新寨各个建设项目中。相关部门“同炒一桌菜，共做一桌席”，78户村民新建了房屋，63户进行风貌打造，拓宽并硬化了11.5公里的通村公路和8.4公里的入户路，新建了功能齐全面积达450平方米的村“两委”活动室，完成了村小学和村医疗站的改造，新建垃圾处理池8个，每家每户都修建了厕所和畜圈，安装了自来水管，改造了电网，村容村貌发生了翻天覆地的变化。
按照村两委的规划，全村大力调整产业结构，新建了250亩脱毒马铃薯示范片；250亩地膜玉米示范片和2300亩优质嫁接核桃基地；在县畜牧局和相关部门大力支持下，全村有牛400多头，羊1000余只，除6户村民规模化养猪20头以上外，其余村民平均每户养猪5至8头，畜牧业已成为村民们脱贫致富的支柱产业，村民们的人均收入从2360元增加到了3060元。
而今，走进麻柳村，一条条蜿延的玉带盘旋在青山绿树之间，一幢幢具有少数民族特色的房屋错落有致地伫立在半山腰，蓝色琉璃瓦，五彩祥云、吉祥牛角点缀，别具一格。全村群众实现了住上好房子，过上好日子的目标。
扶贫攻坚是民生所向、责任所在。雷波县将认真贯彻落实中央和省州委决策部署，全面实施国家和省新十年农村扶贫开发纲要及州农村扶贫开发规划，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫、精准脱贫为手段，以改革创新为动力，从思想认识、推进机制、规划、建设质量、产业发展五个方面再突破，严格领导责任，强化社会合力，乘势而进，破难攻坚，以不达目的不罢休的精神，坚决打赢精准扶贫这场攻坚战。（凉山日报记者 吴启昌）
