难挡3万车流 都汶高速昨日再次免费通行13分钟

　　端午小长假，香香嘴会休闲的成都人怎么舍得不出门！美景美食挡不住，自驾出门也就一路堵。但小长假第一天，抵挡不住车流大军的都汶高速，从早上8:50到下午2:00，全线7座以下（含7座）小车临时免费通行。免费通行，是都汶高速交警报高速公司后实行的。在都汶高速，汶川收费站出站口也是其中一个堵点，为了应对爆发式增长的车流，不让收费站变成新的堵点，高速公司决定免费。从成灌高速到映秀路段被免过路费为23元，映秀至汶川路段原本就没有收费。

　　而就在1日，因排行车辆从映秀收费站口已经堵到金马河大桥，排行大约有10公里，都汶高速从早上11点开始，再次实行了13分钟的免费通行。据悉，都汶高速1日车流量约3万。

　　都汶高速免费出于何种考量？有没有可能推广到省内其他高速？据悉，2010年我省曾提出高速路拥堵达到一定程度时对车辆免费，但一直没有形成法律法规，上海、江苏等地已经开始了这方面的探索。

　　高速公司

　　高速流量有设计

　　免费放行非长久之计

　　根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，高速免费通行时间为春节、清明节、劳动节、国庆节四个法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，端午节本不在免费之列。

　　四川高速公路建设开发总公司川西片区公司相关负责人说，当时整个都汶已经全线车辆排行，成都的车上不了高速，到了汶川的车又有反堵的趋势，高速面临挪不动的情况，“也怕停留在高速上的人太多出现意外。”

　　不过这位负责人认为，“每条高速都有设计车流量，是有安全流量的。”免费虽然加快了通行速度，但不是长久之计，解决问题需要行之有效的远端、科学的交通管控和大家理性、错峰出行。

　　曾经提议

　　交费车辆排行超1公里

　　应当免费放行

　　虽然高速免费并不是一个长久之计，但是在2010年11月，它曾经被提上立法建议。每到黄金周高速公路收费站口一片“堵”的情况下，四川省公安厅向省法制办提交了立法建议——《四川省高速公路管理条例》草案（下称《条例》），提出在高速路拥堵达到一定程度时对车辆免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。

　　《条例》第五十四条专门针对节假日期间高速公路拥堵的状况而提出的。该条款将“开足收费道口，保障车辆正常通行”定为收费站的义务，并列举了应予以免费放行的两种情况：一是因收费站未开足收费道口，造成平均20台以上车辆待交费；二是已开足收费道口，但待交费车辆仍排队均超过1公里。当出现上述任意一种情况时，收费站均应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。

　　但是，当初的立法建议并没有被列入2011年省政府的立法计划，省法制办的相关负责人表示，目前该草案纳入立法计划的时机尚未成熟，部分条款还需完善。昨天，华西都市报记者向曾经参与草案起草的省交警总队高速支队工作人员核实，截至目前草案还没有纳入立法计划。

　　都汶高速绕行路线：

　　绕行213国道到达映秀，再从映秀北收费站上高速到达汶川，或者从雅西高速到汶川。

　　经验之谈

　　上海

　　2011年1月，上海市实施的《上海市收费高速公路运行管理规定（试行）》明确规定，当收费道口待交费车辆排队长度超过1000米时，经营管理者应当在不妨碍前方道路通畅的情况下在收费道口采取部分或者全部车道免费放行措施。

　　贵州

　　2013年4月11日起实施《关于加强高速公路交通管理工作的意见(试行)》中规定，当分流积压滞留车辆造成收费站堵车达到300米时，收费站应当暂停收费，免费放行被堵车辆，及时恢复正常通行。

　　江苏

　　今年3月26日，《江苏省高速公路条例(修订草案)》再次提交江苏省十二届人大常委会第九次会议审议。修订草案更加细化了提高高速公路服务质量和执行收费站排队超200米免费放行的规定，如果经营管理单位没有按要求放行，将可能处以“2万元以上10万元以下的罚款”。

　　华西都市报记者肖茹丹王浩野