越西倾力打造民族地区脱贫奔康示范县
群众积极参与住房建设。
凉山州委书记林书成到越西亲切看望奋战在脱贫攻坚第一线的干部群众，实地检查指导彝家新寨建设。
“农民夜校”开展有声有色。
畜牧产业蓬勃发展。
越西县位于凉山州北部，幅员面积2256.47平方公里，是一个以彝族为主体，十多个民族杂居的山区县。
这里，曾经是茶马古道上的商业重镇，古道经济带一度繁荣。这里的人，被誉为“凉山的温州人”，商海弄潮的身影遍布凉山……
在一部分人先富裕起来的同时，还有很多的人挣扎在贫困线上。在中国西南的山区，这很常见。对于越西来说，“一步跨千年”的历史因素轻易摆不脱，大山薄土的桎梏轻易打不破。
l994年，越西被定为国家级贫困县，2001年被列为全国扶贫开发工作重点县，2011年进入国家乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施县。
长期以来，推进扶贫攻坚，发展社会事业，坚持改善民生，始终是越西工作的出发点和落脚点。
过去五年，越西累计减少贫困人口36156人，建成彝家新寨152个，惠及贫困群众12617户，贫困发生率由2011年的29.39%下降到15.44%。2014、2015年度连续获得凉山州综合扶贫开发区类县综合目标绩效考评第一名。
“十三五”期间，越西按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”要求，以县为单位分年度制定到村到户扶贫脱贫计划，确保全县年均减少农村贫困人口1.6万人左右，到2018年，实现全县农村贫困人口脱贫，基本消除绝对贫困，208个贫困村全部脱贫，实现贫困县“摘帽”。
未来五年，是越西强势崛起的机遇期，也是脱贫攻坚的关键期、全面小康的决胜期，越西将全力以赴推进精准扶贫、精准脱贫，倾力打造民族地区脱贫奔康示范县。
与贫困博弈千年的越西，将在脱贫攻坚决战决胜的伟大进程中，迈出最为关键的一步，为人民群众谋取前所未有的福祉。
以住房为重点 掀起基础设施建设大会战
住房建设是 “四个好”的首要任务，是脱贫攻坚的“第一硬仗”。
“这是一场只能赢、不能输的战役”。在今年7月22日举行的越西县移民扶贫搬迁工作会上，越西县委书记袁洪强调，今年是三年攻坚的首战之年，易地扶贫搬迁搬得如何，彝家新寨建得如何，影响着精准扶贫、精准脱贫的效果，关系到全县脱贫奔康大局。
将易地扶贫搬迁与灾后重建并举，越西把省、州下达易地扶贫搬迁1617户扩面至2351户，彝家新寨建设28个村1741户扩面至90个村1880户。全县还将完成“10·1”地震、“6·24”洪灾灾后重建，有序推进“7·14”暴雨灾害恢复重建。
强化要素保障，加快工程进度，全县力争12月上旬完成住房主体工程建设，年底之前，3704户14134人将入住新居，实现住上“好房子”夙愿。
未来三年，越西易地扶贫搬迁涉及28551人建档立卡贫困人口，项目规划总投资达17.27亿元；彝家新寨建设涉及138个村，项目规划总投资达7.15亿元。
与此同时，全县大力配套推进基础设施建设，向着“乡三有、村七有、户三有”目标不断前进。70个年度脱贫村幼教点、文化室已实现全覆盖，通村生活用电、硬化路、卫生室、宽带网络、民俗文化坝子、安全饮水、广播电视等工程正加快推进。
以房为本、以路为基、以电为先、以水为要、以阵地为保障，越西逐乡、逐村、逐户攻坚突破、整体推进，努力让群众住得更舒心、出行更方便、饮水更安全、用电更便捷。
目前，全县正在加快推进成昆铁路扩能工程、小相岭隧道、G245等重大项目建设，积极争取乐云高速、G5高速连接线项目，助推越西融入成都两小时、西昌半小时经济圈。加强越西河、普雄河等中小流域治理，争取大花水库、书古水库等重点水利工程，打造现代水利体系。加大电力保障，推进“光网越西”建设，为脱贫奔康提供强劲支撑。
以增收为关键 开展产业培育大会战
产业发展、就业培训、劳务输出、“生存耕地”……在建设好住房的同时，越西脱贫攻坚的其他政策措施也在不断惠及贫困户。政策持续保障，春风化雨暖民心。
在产业方面，越西尤其注重扶持生产和创新创业并举。培育造血功能，越西因地制宜念好“果薯蔬草药花鱼”七字诀，大力实施“1+X”生态产业，确保每户贫困户种植不少于5亩以核桃为主的经济林木，全县已完成核桃造林40万亩、花椒1.15万亩。
与此同时，越西积极推进“借畜还畜”产业，今年将整合投入3746万元修建羊圈2.43万平方米，投放基础母羊16215只、种羊573只、能繁母猪692只。
在农业方面，越西今年种植马铃薯18.15万亩、春秋荞12万亩、中药材1800亩、甜樱桃3000亩、苹果3000亩和蔬菜基地3.2万亩，并启动设施蔬菜5000亩、三文鱼苗基地40亩。
大力发展劳务经济，越西今年将完成职业技能培训4202人次，前三季度转移输出农村富余劳动力8.46万人，实现劳务收入6.48亿元。
大力助推特色产业发展，越西还通过专业合作社、家庭农场等模式，加大对贫困户后续发展的支持力度。
在更大视角上，越西“1园区+10基地”建设成效显著，六大农业产业发展壮大，成功打造全国马铃薯核心种植区、凉山优质早熟苹果第一县、甜樱桃核心种植区。稳步发展的现代农业，必将为贫困老百姓增长增收提供有力保障。
坚持长效产业与短效产业相结合，越西用好了产业扶持周转金、专项扶贫资金、小额信贷等金融扶贫政策，以“1+X”生态林业产业、“果蔬薯草药花鱼”、“借畜还畜”等项目为重点，积极培育新型农业经营主体，加快建立与种养殖规模配套的加工、销售产业链，强化集体 “三资”经营管理，用活城乡土地增减挂钩政策，确保一批资金“打包”、资源“整合”的富民增收项目落地开花。
以“五个一”为核心 发起扶贫济困大会战
2014年，越西全县建档立卡贫困村208个、贫困户1.492万户、贫困人口5.7101万人，占全县农业人口的17.97%。
2014年、2015年，越西分别实现脱贫 0.7737万人、0.9873万人。
今年，新增贫困人口指标动态调整后，越西现有贫困户1.3063万户、贫困人口4.967万人。全年，越西将完成70个贫困村、14134名贫困人口脱贫工作，为夺取脱贫攻坚首胜奠定坚实基础。
为完成这一艰巨任务，越西充分发挥驻村帮扶这一大平台作用，以“五个一”为核心，推动“六个精准”、“八个一批”落实到村到户到人，“零距离”帮助贫困村、贫困户落实脱贫计划。
全县紧盯措施落实，开展感恩、法制、卫生、习惯、脱贫光荣“五大主题教育”，整合对口援建单位、金融扶贫、社会帮扶等力量，带领群众脱贫。同时，坚持帮扶与开发、治标与治本相结合，增强自我发展能力，确保脱贫底线兜得住、成果过得硬。
全县统筹协调37名县级领导联系贫困村，整合单位帮扶资源与208个贫困村建立帮扶对子，选派208名优秀年轻干部人才、后备干部担任第一书记，806名干部组成208个工作组，因村选派农业科技人员197名，做到因村派人精准。
为着力破解基层活力不够、群众内生动力不足问题，引入“参与式”理念，推行“参与式扶贫”，最大限度调动资源、凝聚力量，为脱贫攻坚注入强劲动力。
弘扬“马上办”精神，截至目前已经有3名干部被党内警告、行政警告，11名干部受到诫勉谈话。实施“吸纳就业行动”，目前已为近1000名群众提供就业岗位。搭建“利益联结链条”，9809万元资金聚焦贫困户。1000多名“土专家、田秀才”与贫困户结成对子，全县共培育14家农产品加工企业、151个家庭农场，已建电商平台6个。
同时，开办“夜校+点题培养中心”，县、乡、村分级建立977人的教学师资库，开展点题教学287班次，参学人数7101人次。
越西正在以良好政风带民风，不断引导群众参与决策、项目实施、生产发展、自我管理自我约束，并不断提升自我脱贫能力，以确保“住上好房子”与“过上好日子、养成好习惯、形成好风气”同步跟进。
林建江 彭永生 文/图
