四川筹建民营银行 蜀商银行申报材料已上报国务院

　　民营银行首批确定5家 阿里腾讯参与

　　此前一直被业界热议与猜测的“首批民营银行牌照将如何发放的问题”终于随着首批试点方案的公布揭开了神秘面纱。

　　中国银监会主席尚福林今（11）日公开表示，经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，已选择了参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本共同参加第一批５家银行的试点工作，他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。

　　据了解，四川目前已有“天府银行”、“蜀商银行”等四家民营银行正在筹办。虽然首批5家民营银行无缘四川，但四川省金融办相关负责人表示，目前蜀商银行的相关申报材料已上交国务院。

　　首批确定5家 试点采取共同发起人制

　　首批民营银行试点方案的公布，揭开了纯民资发起设立民营银行的神秘面纱，也标志着银行业全面深化改革迈出坚实的“第一步”。

　　11日，尚福林在十二届全国人大二次会议举行的记者会上说，这次试点民营银行，将采取共同发起人的制度，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本，同时遵守单一股东股比规定，分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。下一步银监会将依法对发起人资格进行审查，资格审查合格的，再正式提交筹建申请。待第一批试点取得经验，并总结评估后，再逐步推进。

　　尚福林表示，试点将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进。至于这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成熟。

　　民营银行试点方案坚持5条筛选标准

　　自2013年6月国务院常务会议提出设立民营银行后，全国各地掀起了民营银行申报的浪潮，包括四川在内全国多个省市出台了鼓励民间资本申办银行的政策。

　　据记者粗略统计，截至目前，已有包括阿里、苏宁、京东等在内的多家公司相继曝出拟申请民营银行牌照，涉及民营银行概念的A股上市公司已达到十余家。而在次期间获国家工商总局企业名称核准含“银行”二字的企业已超过100家。

　　两会期间，百度董事长兼首席执行官李彦宏在接受采访时也表示，该公司目前正在申请多个互联网金融相关牌照，在民营银行方面，也会考虑联合其他民企一起来申请相关牌照。

　　面对民营企业和各地政府的积极响应，尚福林表示，“我们进行了认真的比较和筛选，择优确定了这五家方案。这次试点的选择，不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，完全是对试点方案的优中选优。”

　　据了解，民营银行试点方案筛选标准主要有5条：一是有自担剩余风险的制度安排。二是有办好银行的股东资质条件和抗风险能力。三是有股东接受监管的具体条款。四是有差异化的市场定位和特定战略。五是有合法可行的风险处置和恢复计划，即“生前遗嘱”。

　　蜀商银行有望成为四川首批民营银行

　　据了解，此前四川内已有“天府银行”、“蜀商银行”、“川商银行”三家民营银行获得国家工商总局名称核准。今年3月初，富临集团再次携手东材科技等11家绵阳企业拟组建“科技城银行股份有限公司”，相关申请材料已递交至省金融办，同时这也是富临集团牵头组建的第二家民营银行。

　　虽然富临集团采取了“多点布局”的策略，但拟注册资本金仍以“蜀商银行”居首，股本规模达到30亿-100亿元。由国内知名大学EM-BA校友会的实力企业家发起的“川商银行”，股本规模则为20亿元。富临集团牵头组建的“天府银行”和“科技城银行”，则分别是联合四川省内数十家民营企业组建的，拟注册资本金为10亿元和15亿元。目前从资金规模来看，蜀商银行最先获批的可能性最大。

　　四川省金融办相关负责人表示，除已上报材料的4家民营银行外，目前暂时并未接到其他民营银行的申请。目前四川正在积极争取民营银行试点的资格，其中蜀商银行的相关申请材料已上交国务院，但年内能否如愿获批，仍要看监管部门意见。

　　对于民营银行究竟应该如何定位的问题，西南财经大学金融学院副教授翁舟杰表示，民营银行来自于民间资本，更了解民营企业发展的需求和特点，在风险管控、金融产品以及贷款服务等方面都与民营企业有内在的“亲和性”。民营银行可以通过自身的地缘、商圈优势，专注服务小微企业，避免“大而全”的业务模式与大银行抗衡。民营银行未来业务端需要“下移”，需要找准市场的薄弱点，发挥优势为小微企业、“三农”和社区居民服务，走差异化、特色化发展道路。