官方确认将取消盐业专营 市民担忧食品安全(图)
昨天,“食盐专营将取消”的消息首次得到官方确认。工信部通过书面函件表示,有关部门正在研究制定盐业体制改革方案,总体方向是政企分开,取消食盐专营。江苏省盐务管理局相关人士向现代快报记者表示,暂时还没看到国家正式下发文件,下一步如何做还要等上级部署。本月初,现代快报对江苏新沂一位饭馆老板因跨区用盐被罚款做过报道,食盐专营取消后,跨区用盐将不再违法。 现代快报记者 张瑜
盐业改革:将政企分开,取消食盐专营
昨天上午,取消盐业专营的消息被工业和信息化部证实,工信部称将加紧研究制定推动盐业体制改革方案,盐业体制改革总的方向是政企分开,取消食盐专营。盐的专营在中国始于2600多年前的春秋战国时期。
昨天,江苏省盐务管理局专营部门一位相关人士告诉记者,从古至今食盐一直是专营的,取消食盐专营的呼声也喊了好几年了。“这几年一直有这样的说法,但国家目前还没有下发文件。”这位相关人士称,具体下一步将如何改革,他们还要等上级部署。尽管还没有明确的文件,但在10月底,中国盐业协会就披露过,改革方案核心是废止盐业专营。具体是从2016年起,废止盐业专营有关规定,允许现有食盐生产定点经营企业退出市场,允许食盐流通企业跨区经营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发、流通经营。而从2017年起,盐业全面按照新的方案实行。不过,这些说法目前还没得到权威部门确认。
取消盐业专营后,跨区用盐还罚吗?
11月1日,现代快报A9版报道了徐州新沂的一起跨区域用盐事件。当地一大排档老板老陈,因为用了2斤在连云港买的盐而被罚款。新沂盐务部门相关人士当时称,根据江苏有关规定,老陈属跨区域用盐,处以2000元以下罚款,后因他拒不接受,就强制执行。最终罚款共计5050元。跨区用盐被罚的事在河南也出现过,而这些事件背后,触动的是现行食盐专营体制。
可以证实的是,如果盐业专营取消,跨区用盐将不再违法了。
专营放开后,食盐会不会涨价?
根据目前中国盐业协会披露的改革方案,专营放开后,也面临着食盐价格的全面放开。
如果食盐专营全面放开,是否就意味着食盐市场调节价,如果出现食盐涨价怎么办?国家发改委经济研究所前所长刘树杰接受媒体记者采访时表示,只要市场能充分竞争的领域,毫无疑是问政府就不应该再定价格了。食盐价格过高问题应该说大家反映强烈,而且食盐完全可以竞争的,完全没必要专营。
不过,在中宇资讯分析师安康看来,食盐毕竟不同于其他产品,其他产品的竞争可能激活市场,但食盐牵涉民生。“我个人认为,也有可能价格主管部门划定合理的价格区间,以防止社会资本进入后,产生的价格垄断、低价竞争等问题。”
食盐质量如何把控,食品安全问题怎么办?
对于取消食盐专营的消息,老百姓除了对价格的关注,也有人对食盐的质量不太放心。网友“@筱晓汀”发微博称:“之前看到跨地区用盐(被处罚)一片骂声,如今取消专营也是一片骂声……不过,食品安全到底怎么办?”
“取消食盐专营后,如果是允许社会资本的计入,那么可能相关部门会设置企业进入的资格认证,不过具体如何,还要看国家的后续规章制度。”中宇资讯分析师安康认为,食盐毕竟是不同于普通商品的,国家会对价格、质量等都有把控。
也有业内人士分析指出,由于国家对食品添加剂管控很严格,食盐作为最基本的食品添加剂之一,涉及到食品安全问题,所以应当采取稳妥的改革模式。
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