环保部督查川渝18城大气污染 多地被点名

遂宁一处工地扬尘严重。（环境保护部西南环境保护督查中心供图）

    夜幕中的露天烧烤，冒着油烟；渣土运输车跑过，道路尘土飞扬；田地里秸秆随处焚烧，“硝烟”迎风四散……

    不看不知道，一看吓一跳。出现在2014成渝城市群大气污染防治综合督查意见反馈会（下简称督查反馈会）上的图片，让人触目惊心。11月27日，环境保护部西南环境保护督查中心向成渝城市群18个重点市（区）政府通报督查情况：广安、泸州、宜宾、绵阳、江津、合川、宜宾……几乎每个督查过的市（区），在问题通报中都被点了名。

    为何督查？成渝有界空气无边

    “治霾”督查，为何要从成渝城市群下手？“去年9月，《大气污染防治行动计划》（下简称《大气十条》）正式公布，具体目标为到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。”环境保护部西南环境保护督查中心相关负责人说，随后，国务院与四川省政府、重庆市政府分别签订了目标责任书，四川空气质量改善目标为“到2017年可吸入颗粒物浓度比2012年至少下降10%。”

    如何打好三年攻坚战？作为全国大气污染防治重点“三区十群”的重点之一，环境保护部西南环境保护督查中心将目光锁定了成渝城市群。“成渝城市群不能成为第二个京津冀”，该负责人说，“和京津冀一样，成渝城市群是一个高度关联的有机整体，不少城市间直线距离仅几十公里，空气不是地域，没有边界，你可以污染我，我可以污染你。成渝城市群不能像京津冀一样，出现过去的相互污染模式，而是借鉴其治霾经验。”

    如何督查？明察暗访“白加黑”

    白天，在督查的路上；晚上，也在督查的路上。“今年以来，我中心先后对成渝城市群中的18个重点城市大气污染防治进行了督查”，该负责人介绍，伴随着秋冬季节到来，位于四川盆地的川渝城市群到了雾霾高发季，“11月3日至14日，会同重庆市环保局和四川省环保厅，分5组对10个重点城市大气污染防治进行了集中综合督查。”

    记者了解到，集中综合督查的10个重点市（区），四川占6个城市，包括德阳、泸州、宜宾、南充、自贡和广安；重庆占4个，包括合川、长寿、涪陵和江津。

    “每个督查小组去两个城市，每个城市待一周左右，深入、细致地查找问题”，该负责人表示，最有效的莫过于明察暗访，“我们白天明察，晚上暗访”，该负责人介绍，“建筑工地、工业企业都会查，寻根究底。比如一条道路扬尘严重，是运渣车还是裸土没覆盖？会一路查到污染源头。”

    督查什么？问题市（区）被“点名”

    被通报“点名”，几乎没有一个督查城市“幸免”。督查反馈会上，被指出的6大问题包括：部分城市重视程度不够、多数城市基础工作不牢、相关工作进展明显滞后、不少工作存在不足、企业环境监管不到位和环境质量形势不乐观；具体则涵盖：露天焚烧严重、工地防尘抑尘不到位、黄标车淘汰滞后等。

    “做了不代表做到，设定标准很重要”，该负责人提及督查时一个细节，“督查到一处建筑工地要看是否有洗车池，避免带渣上路的关键。结果有水，但池水只有几厘米深，这能达到效果？”

    自贡、广安、德阳扬尘污染控制工作总体较差；内江、宜宾至今仍不能提供与大气污染防治相关的经济、能源、环境等统计数据；泸州淘汰锅炉无法落地；合川在重庆主城区上风向，仍在大力发展高耗能产业；江津区冀东水泥公司脱硝设施投运率低…….

    诸如此类“点名批评”，频频出现在督查反馈会上，涵盖了大气污染防治涉及的方方面面。