眉山电力扶贫探索（一） 新田村的“三精”定制扶贫

省委十届六次全会吹响了全力精准扶贫的冲锋号。国网四川省电力公司积极对接，出台“电力助推扶贫攻坚十大行动计划”，提出了明确的时间表、路线图、任务牵头部门、保障措施等，确保扶贫能真正落到实处。

扶贫攻坚，贵在精准。国网眉山供电公司在多年对口帮扶实践中，着力在“精细、精准、精益”上下功夫，通过对仁寿县新田村实施“七位一体”的真情“定制扶贫”，实现了扶贫对象精准、项目安排精细、资金使用精益、措施落地到户精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。新田村的“三精”定制扶贫，是一个真正集中资源和力量，扶到点上、扶到根上的典型案例。

初秋的新田村，和川西的许多小村庄一样，静谧美好。如果不是常年干旱，村里的土地不会只稀稀拉拉种点玉米，“谁不愿意种更能卖钱的东西呢？”国网眉山供电公司党委书记金富怀记得，3年前第一次到村里，听到仁寿县慈航镇新田村支书刘学儒的叹息，如针刺耳。

就是这个远近闻名的“干旱村”，竟然在2014年整村脱贫了。2014年，新田村人均收入达到10300元，比2011年几乎翻了一番。它是怎么摘掉“穷帽”的？

精细定制基础设施解决扶贫根基问题

时间倒回3年前，国网眉山供电公司接到对口帮扶新田村的任务。新田村共有1038户、3344人，其中空巢老人658人，留守儿童440人，外出务工人员1035人，耕地面积3525亩，人均1.6亩。由于受自然条件制约，经济、文化、生活、公共事业均处于相对落后状态，多年来一直被列为政府部门的扶贫对象。2011年，新田村人均收入仅5381元 。

2012年，对口帮扶第一年，金富怀数次走进新田村。“印象最深的是土地贫瘠，缺水，村民主要收入来源除了外出打工仍然是依靠种地。”经过与重点帮扶的109户村民“一对一”对接，国网眉山供电公司摸清楚了村民贫困的“痛点”，决定从帮贫扶志上下功夫，输血和造血两方面着手，对新田村实施“定制扶贫”。

首先，对基础设施进行“定制”。电网改造方面，投入300万元改造新田村现有线路，帮助100户村民检查家中线路，启动慈航镇35千伏变电站规划并开展前期工作，从长远提供该村及慈航镇发展的用电保障；其中，投入197.5万元完成新田村低压线路改造。

生产生活用水方面，开展通畅行动，投入资金20余万元，帮助解决新田村提灌站的用电设施问题。新田村第四经济社社长夏松召主要负责提灌站的日常维护，9月14日，站在提灌站的田埂上，看着眼前波光粼粼的堰塘，他动情地说：“以前只能靠天老爷落雨，收成根本没有保障，这个提灌站解决了村里干旱的大问题，扬程可以达到400米，我们周围4个经济社、400多户人的生产生活用水都没问题了。”

为了彻底解决干旱问题，国网眉山供电公司还协调相关政府部门为新田村实施灌溉工程、自来水入户工程等，确保自来水入户率达到90%以上；协调广电部门为新田村实施广播电视“村村通”工程，实现广播电视全覆盖。

精益定制富民产业解决造血功能问题

贫困地区群众脱贫致富，根本要靠发展产业、实现就业。9月14日，75岁的余淑芬喜滋滋地看着自家的核桃林，在种植两年之后，明年核桃树就可以挂果了。余淑芬说，自家的两亩地，以前因为干旱，只能种玉米，而玉米主要用来喂猪，光靠种植玉米没什么收入。

国网仁寿供电公司党委书记曹刚介绍说，定制富民产业，让村民真正拥有造血能力，是整个定制扶贫中的关键点。经过深入调查，他们发现新田村的土壤环境比较适合种植核桃树。2013年，国网眉山供电公司为了帮助新田村调整产业结构，规划建设1000亩核桃林示范基地，仅用了3年时间就完成了5年规划，至2014年共投入66万元，提前完成了1000亩核桃林的种植，使核桃林栽种规模达到600亩。

余淑芬免费领到了80棵核桃苗，她像宝贝一样把核桃苗种下地，“听说核桃能卖得起价，现在就盼着明年挂果，估计一年能有2万元的收入。”余淑芬还畅想，下一步可以在核桃林的林荫地种魔芋，把土地综合利用起来，这样又可以增加一大笔收入。

据新田村支书刘学儒介绍，千亩核桃林示范基地栽种行动目前已完成投入13万元，栽种优质核桃苗5.7万株，成活率达到80%以上。今年12月将继续投入资金4.2万元，用于购买核桃苗3500株，新增核桃林100亩。

此外，村里有种植玉米的传统和条件，怎样让它升级换代呢？国网眉山供电公司引进了制种公司，发展玉米制种产业，变以前的散种为集中种植，全村发展精品玉米制种1800亩，占耕地面积的63%，有效破解了村民增收缓慢的瓶颈难题。

为让村民增收，还组建了养鸡专业合作社，动员村民利用地域特点扩大养鸡规模，重点培养专业养殖大户60户。结合新田村传统，动员妇女绣制十字绣，并帮助联系十字绣作品销售，开辟了新的增收渠道。

精准定制致富信息解决信息闭塞问题

新田村同心养牛协会会长杨建军是村里出了名的致富带头人。他多年来一直在深圳的养殖场打工，后来自己开养殖场，积累了丰富的养殖技术。2013年，在外奔波多年的他选择返乡创业，在新田村带头开起了养牛场。“我们非常重视致富带头人的作用，希望以致富带头人为火种，让致富的星星之火在新田村成燎原之势。”国网眉山供电公司总经理张建明说。

张建明介绍道，国网眉山供电公司及时为他们送去致富信息，针对养牛，专门请老师来进行技术培训。短短两年时间，帮助村里新增养兔、鱼、肉牛等12个致富带头人，帮助他们抱团发展。“所有特困户每户要有1名科技明白人”，国网眉山供电公司将此作为重要的扶贫目标，开展了大量的实用技术培训活动，使贫困群众每人掌握1-2门实用技术，提高他们的综合素质。专家们深入田间地头，现场示范讲解现代农业、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技术、环境保护相关法律法规知识等，“只有提高了群众的致富本领和务工技能，才能为增加收入奠定基础。”新田村支书刘学儒说。

新田村是个信息相对闭塞的小村庄，大力实施信息工程，对村里脱贫致富意义重大。为此，国网眉山供电公司还积极为贫困群众提供市场信息，帮助联系客商，促进农产品销售；提供招商引资信息，帮助贫困村发展二、三产业；提供项目、投资信息，帮助贫困乡村争取国家和省、市、县投资；提供劳务用工信息，支持有条件的贫困群众外出务工。组织人员收集整理各种农资信息、致富信息、劳务信息，每季按时发放到村到户。（傅秀芹忆雪）