甘洛：决战贫困 限时“摘帽”

阳春三月，甘洛县玉田镇罗马村，春暖花开，在村口的一棵大核桃树下，二三十名彝族老乡把县上来的核桃嫁接技术员围在中间。

“大家看好了，核桃嫁接好注意几个问题：一是要把穗条用刀子削好，然后轻轻压进树上的口子……”周围的群众认真地听着，仔细观察技术人员操作。

不一会儿，参加培训的群众拿起剪刀、锯子，在技术人员手把手指导下，开始动手嫁接了。“这样的培训‘瓦吉瓦’，我们在家门口就学到了致富本领！”村民阿木高兴地说。

这是甘洛县委宣传部协调县核桃嫁接协会技术人员，在罗马村开展核桃嫁接培训的一个镜头。

自精准脱贫工作启动以来，甘洛各级干部立即行动起来，以高度的政治责任感和紧迫感，带着责任带着任务带着感情，组织带领全县各族群众展开了脱贫攻坚的“战争”。

强化组织领导

健全脱贫攻坚领导体系

为确保全县贫困群众如期脱贫，2020年与全国全省实现同步小康。甘洛全面落实工作责任，成立了甘洛县脱贫攻坚工作领导小组，出台了《关于集中力量打赢扶贫攻坚总决战，确保同步全面建成小康社会的实施意见》，县委、县政府和县级机关单位、乡镇签订脱贫责任书。建立了“县负主体责任，乡镇抓落实”的扶贫开发管理体制，全县44名县级领导挂包28个乡镇帮扶44个贫困村，72个县级部门和28个乡镇帮扶208个村，2500名机关、乡镇干部结对帮扶9403户贫困户37941名贫困人口，全县上下形成了上下联动、整体推进的工作格局。

狠抓民生工程

群众自身发展能力增强

大力培育增收产业。按照“一乡一业、一村一品、一户一园”思路，宜养则养、宜种则种、宜旅则旅，打好组合拳推动一中一养一游等富民产业进村到户。突出抓好以核桃为主的“1+X”经果产业，确保到2018年全县新栽种核桃50万亩、达85万亩，新栽以华山松、桤木和茶等为主的其他经济林木21万亩，到2020年完成核桃嫁接改良75万亩。同时，大力推进马铃薯、黑苦荞、大白芸豆、优质蔬菜等基地建设，全面推进畜禽标准化养殖小区建设，到2020年，实现农民人均林业收入5000元以上、畜牧业收入1500元以上。抓住农产品精深加工和农村电子商务两个关键，建立“龙头企业+合作组织+基地+种养大户+农户”“专业市场+合作组织+农户”等利益联结机制，增加贫困群众经营性收入。创新投资收益扶贫新模式，大力发展劳务经济、多元化集体经济。

全面改善贫困群众生产生活条件。统筹用好彝家新寨、农村危房改造、农村公租房、增减挂钩等项目，坚持宜建则建、宜改则改，发挥群众主题、尊重群众意愿，到2020年实现所有贫困村住房改造任务全面完成，具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。全面加强农村路网、水网、电网、农业科技网、互联网综合配套。到2020年，确保乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心、有便民服务代办点，村村有硬化路、有学前教育设施、有民俗文化坝子、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

大力发展教育事业。着力改善办学条件，阻断贫困代际传递。大力实施“一村一幼”和“一乡一所”工程，逐步分类免除学前教育保教费，基本普及学前三年教育。巩固提升义务教育，扩大寄宿制规模，到2020年小学和初中适龄人口入学率达到100%，九年巩固率达到95%以上。加快普及高中阶段教育，免除普通高中学费和教科书费，扩大高中办学规模，让所有初中毕业生应读尽读。加强职业教育，落实“9+3”免费职业教育行动计划。目前，全县建成60个“一村一幼”幼教点，上千名的农家娃像城里孩子一样欢欢喜喜上了幼儿园。今年该县新建幼教点146个，新增283个幼教班，实现学前教育全覆盖。招收幼儿6997人，学前三年入园率达85%左右。

创新“五步工作法”

脱贫攻坚落到实处

脱贫攻坚工作重点在农村、难点在农村。为了让“第一书记”充分发挥作用，甘洛县立足于“能人干”的原则，以“严格标准”选好人、“紧扣村情”选对人、“三重审核”选准人，为208个贫困村选配了208名第一书记。2015年8月，全县208名贫困村“第一书记”正式入村，有效对接上级帮扶政策，因地制宜、分类指导，对症施策，统筹推进系列帮扶措施，把帮扶规划落实在具体工作上，每个贫困村都展开了轰轰烈烈的攻坚战，每个贫困村都朝着脱贫奔康的目标有力有序推进。

“第一书记进村干什么？怎么干？”记者在甘洛县委组织部了解到：为确保驻村帮扶落地，该县创新推行了“五步工作法”，明确了每一步工作程序、内容，第一步宣传发动“7个1”，第二步调查摸底“5样清”，第三步制定规划“3×3”，第四步培训教育“3结合”，第五步项目落实“7+X”。有力的举措，为甘洛精准扶贫工作奠定了良好的基础。

据了解，截至2015年12月初，全县“第一书记”驻村以来，深入村组召开会议1000余场次，走访群众2.5万余户，发放连心卡1.2万张，完善村规民约210套，印发扶贫手册1万本，并通过党群通、QQ群、微信群，发布工作动态1600多条，共为联系村制定年度脱贫计划208个，确定产业发展项目224个，争取或拟定建设项目196个，启动建设项目40个。协调投入资金2422多万元，发放图书4000余册，捐赠款物价值117万元。共协调解决问题600余个，协调处理“家长里短”纠纷200余件，帮助代办各类事项8400余件，提供农业技术指导500余次，开展科普宣传200余次，整顿转化后进党组织32个，调整软弱涣散村班子7个，培养“土专家、田秀才”1.5万人。

决战决胜，挂图作战。如今，在县有精准扶贫办公室、乡有工作站、村有工作室，为把挂在墙上的“作战图”变成现实，县级联系领导、县级帮扶部门、乡镇包村干部、“第一书记”共同组成驻村帮扶工作队，发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，适应“5+2”“白加黑”的工作常态，以满腔的热情、前所未有的力度，投入到了脱贫攻坚的主战场。（凉山日报 记者 万成龙）