河北省发改委:保定等城市功能规划只是自身看法

28.03.2014 10:21

本文来源: 四川日报网

河北规划示意图

综合新华社电 “保定作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。”26日，河北省出台促进京津冀协同发展的举措，明确上述定位。

26日，《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》、《河北省新型城镇化规划》出台。27日，出台《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推动京津冀协同发展的意见》（征求意见稿），明确了在京津功能疏解和产业转移中承接的功能和产业定位。

总体定位

打造京津保三角核心区

按照拟定的《河北省新型城镇化规划》，这个省将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心区。

把首都周边的一批县（市）建设成规模适度、特色鲜明、设施完善、生态宜居的卫星城市，构筑层次分明、梯度有序、分工明确、布局合理的区域城镇布局结构。

保定

承接首都行政功能疏解

保定市作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。做强产业支撑，以白洋淀科技城、京南现代产业基地、首都服务功能承接区为载体，发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业。承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。

廊坊

京津冀协同发展示范区

廊坊市将充分发挥“京津走廊”区位优势，抓住京冀共建北京新机场和临空经济区的有利时机，以生态、智能、休闲、商务为发展方向，大力发展现代服务业和战略性新兴产业以及与北京关联度高的产业，着力建设创新型城市，成为京津冀城市群核心区的重要节点城市，建成京津冀协同发展的先行区和示范区。

石家庄

建成南部副中心城市

此外，石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山围绕建成东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作，带动冀中南、冀东两翼发展。

【举措】

争取北京4条地铁早日延河北

包括通州-燕郊、大兴-固安、亦庄-廊坊、房山-涿州

昨日，河北省出台《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推动京津冀协同发展的意见》（征求意见稿），详细规划了河北“如何”加快推进协同发展。

【行政功能】

做大保定承接功能疏解

做大保定城市规模，承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解；

把廊坊建设成为京津冀协同发展的示范区，抓住新机场及临空经济区的有利时机，以生态、智能、休闲、商务为发展方向，大力发展现代服务业和战略性新兴产业，吸引北京高端产业和企业总部转移。

【工业】

承接北京重化工业转移

以曹妃甸区、沿海新区为重点，主动承接北京重化工业转移。

支持建设北汽黄骅汽车产业园，争取北京现代汽车第四工厂落户沧州，启动实施首钢二期、渤海钢铁基地等重大项目，促进重化工业向沿海布局。

【交通】

建立“半小时通勤圈”

加快推进客运专线和城际铁路建设，加快保津、石济客专等铁路建设，力促京沈、京张客专等铁路年内开工，推进京唐客专、京九客专、环渤海城际、张崇支线、津石客专、津承铁路等项目前期工作，尽快使各设区市中心城市与京津形成以客运专线、高速铁路为主的快速客运网络。

此外，加强京津保区域同城化、公交化轨道交通建设，推动京津尽早开通与保定、廊坊的城际铁路，争取将通州—燕郊、大兴—固安、亦庄—廊坊、房山—涿州等城市轨道交通项目纳入规划并早日实施。建立“半小时通勤圈”。

【服务业】

扩大京津冀旅游一卡通

与京津共同编制旅游经济圈规划，联合开展旅游促销，扩大京津冀旅游一卡通范围，争取将北京过境免签游客活动范围拓展到河北。

【追访】

河北规划与国家规划如何衔接？

河北规划系自身看法

目前，国家发改委正在牵头制定首都经济圈规划，河北省的《规划》与国家规划如何衔接？

对此，河北省发改委表示，目前河北只是根据各个城市特点和功能定位编制方案，对各个城市功能和产业做一定的分工，这只是河北自身的看法。政策能不能落地，北京、天津是否认可，还需要国家大规划出台后，定下三地各个城市的分工，然后河北省根据大规划再落实。为此，无论是《意见》，还是《规划》，都要在国家大规划确定之后才能实施。预计国家大规划上半年能出台。

前日，河北省召开推进新型城镇化工作会议，副省长杨汭就《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》作说明。《意见》中，河北省就石家庄、保定、廊坊等11个城市的功能定位、发展重点予以了初步规划。同日，《河北省新型城镇化规划》提交讨论。

河北省发改委规划处有关负责人昨日表示，两者是一脉相承的。《意见》是纲领性的，提出一些方向性的东西，相对笼统。而《规划》则将其细化，包括各个城市的功能定位，产业发展等，都会有较为明确的分工。河北的各个城市要错位发展，避免同质竞争。该人士表示，在前天会议上，讨论的问题主要集中在各个城市的功能定位上。

《规划》何时出台？河北省发改委有关负责人表示，《规划》前日提交会议进行了讨论，但目前还没有定稿，预计4月份报省政府。

廊坊

人口：439.4万

面积：6429平方公里

GDP：1943亿元

承德

人口：372.96万

面积：3.95万平方公里

GDP：1272亿元

天津