村民脱贫致富道清路明

汉源县“两表两单一会”给第一书记划权定责

“9月份新栽的908亩红富士苹果和脆红李树苗，经初步查验，存活率达90%以上”、“最近这两个月一定要抢抓灌溉井的作业，保证明年春天的树苗用水。”12月10日，在汉源县富林镇青富村村委会办公室，第一书记罗伟铭正召集驻村工作组和村两委班子，对村里近期的工作进行交流讨论，当天的议题除督促村水果产业发展进展外，还讨论细化了部分重建户的生活供水计划。

类似的讨论会在青富村几乎隔天就要开一次。虽然会议比以前多了，但村党支部书记李洪富和村主任胡建华却非常积极，“村民们看到脱贫致富的希望，我们的工作也有奔头。”

青富村是汉源县有名的贫困村，全村570户，贫困户就占153户。去年，因村委会工作不力，还被评为全县的“后进村”。为摘掉“后进村”的帽子，帮助村民脱贫致富，汉源县选派县人大常委会办公室副主任罗伟铭到村里任第一书记。

第一书记驻村，该做什么？怎样处理和村支书的关系，怎么分工？今年8月底到任后，罗伟铭立刻面临到这些最现实、也急需解决的问题。和罗伟铭面临同样问题的，还有汉源县其他同期选派到任的74名村第一书记。“配强班子，精准扶贫”，汉源县委组织部部长曾琦介绍，为保证村第一书记到任后能迅速理清思路并真正发挥作用，汉源县在详细调研基础上，建立完善第一书记“两表两单一会”制度，力促第一书记履职尽责。“两表”摸家底精帮扶。建立《汉源县第一书记联系服务表》《汉源县第一书记强村富民规划表》，75名第一书记带“表”入户，摸清家底，分析致贫原因，“一户一策”精准制定帮扶计划。“两表”每月由村党支部书记签字确认，每季度由乡镇主要领导签字核实，每半年由县委组织部核查，作为年终考核、干部评优的依据。“两单”厘权责强约束。出台《汉源县第一书记权力清单》《汉源县第一书记责任清单》，明确第一书记主持村级会议、监督管理村干部、制定村扶贫计划等八个方面的权力，以及在基层党建工作、引领产业发展、党风廉政建设等八个方面的职责，要求第一书记对照“两单”行使权力、履行义务，让第一书记知道该做什么。对每月驻村时间少于20天、驻村不干事、群众反映差等“驻村不为”的第一书记，通过诫勉谈话、调整转岗等问责措施，让第一书记知道不做什么。“一会”搭平台促交流。建立第一书记月例会制度，通过全县或分片区、分类型、分乡镇、分贫困村召开等方式，让第一书记互相交流经验，共同研究解决各自存在的问题。“两表两单一会”制度的建立，让第一书记迅速进入角色。清溪镇同心村第一书记王明甫帮助协调水管管道4000余米，用于解决同心4组200余人吃水问题；万里乡沙坪村第一书记郝乔通过派出单位为贫困群众提供就业机会，现已帮助90多名村民进厂务工。

据统计，从8月31日第一书记驻村到位以来，汉源县75名第一书记已入户走访3700户，制定1000多条帮扶细则，实施计划150份；主持召开村级会议310余场，争取帮扶资金360万元，协调争取产业项目50个，化解矛盾纠纷200多起。县上对4名精准扶贫工作不力的干部进行诫勉谈话，召回更换2名第一书记。（记者 刘钧 游飞）