“学习进行时”连续八期聚焦四川扶贫：脱贫有多难，凉山有多拼
被中宣部多次新闻阅评赞赏的“学习”王牌栏目“学习进行时”以《【学习·践行】脱贫有多难，凉山有多拼》为主题，连续八期关注四川凉山扶贫。2016年9月16日，其公众号上刊发了题为《【学习·践行】脱贫有多难，凉山有多拼⑧丨“一方水土养不起一方人”？搬！》的报道。
作为中央主流媒体中最早推出学习习近平重要讲话的专栏之一，“学习进行时”此次摘编的文章，是新华网四川频道“脱贫有多难，凉山有多拼”系列报道中的第八篇。该系列是新华网四川频道近期推出的重磅策划，以期用凉山的艰苦和奋斗来观照全国脱贫攻坚的挑战与希望。
摘编原文如下：
学习·践行
“全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。”“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。”在不久前举行的东西部扶贫协作座谈会上，习近平发出了脱贫攻坚总攻令。新华网推出“脱贫有多难，凉山有多拼”系列报道，以期用一个贫困地区的艰苦和奋斗来观照全国脱贫攻坚的挑战与希望。
为什么关注凉山？它是全国14个集中连片贫困地区之一，那里交通闭塞，自然条件恶劣，长期落后于内地发达地区。今天，凉山正发生着翻天覆地的变化。凉山的痛和变，折射出新时期脱贫攻坚的难和勇。它是一块扶贫“硬骨头”，同时也是一个具有代表性的脱贫样本。
“一方水土养不起一方人”？搬！
作为全国、全省脱贫攻坚的主战场，四川凉山州目前约有60%的建档立卡贫困人口居住在深山区、高寒山区、石漠化地区等生态环境恶劣的地区，“一方水土养不起一方人”的窘境频现。以易地扶贫搬迁为主的移民扶贫，是贫困人口“挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根”的治本之策，也是凉山脱贫攻坚工作重点中的重点。
凉山州德昌县乐跃镇沙坝村的傈僳族贫困户从高山上搬迁到本村地势较为平坦的土地上。新华社记者陈地摄。
易地扶贫搬迁走出大山天地宽
从2004年起，凉山州正式列为国家以工代赈易地（移民）扶贫搬迁试点工程项目重点市州。2014年6月，国家、省正式启动“十三五”易地扶贫搬迁规划编制工作。2015年7月9日，省委十届六次全会将“移民搬迁安置一批”纳入省委“五个一批”脱贫攻坚行动计划；7月25日州委七届七次全会将“移民搬迁安置一批”纳入州委“七个一批”脱贫攻坚行动计划……这些行动进一步加快了凉山易地扶贫搬迁工作的步伐。
近年来，凉山按照国家、省移民扶贫搬迁工作总体要求，坚持群众自愿、积极稳妥方针，对生产生活条件艰苦、具有搬迁意愿的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁。同时加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，努力做到搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决长远生计和发展问题，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。
建房有补助
每户按不低于平均建房成本的80%给予支持
致富有保障
加强技能培训、促进就业
探索资产收益扶贫
扶贫再贷款+扶贫小额信贷
金融支持旅游扶贫示范村
支持发展休闲农业与乡村旅游、民俗文化等服务业
鼓励成立或加入合作社、家庭农场等新型农村合作经济组织
山上植新绿山下建新房
“移民搬迁安置一批”作为省委“五个一批”脱贫攻坚行动计划的重要一项，绝不仅仅是一搬了之。
凉山的11个国家扶贫开发工作重点县均属国家重点森林生态功能区或省级重点生态功能区。近年来，凉山州把易地扶贫搬迁与生态保护、农民增收致富的支柱产业发展紧密结合起来，坚持扶贫开发与生态保护并重，用凉山州委书记林书成的话来讲“把该搬的人搬出来，把该发展的生态富民产业发展起来，用绿色这把‘金钥匙’，打开贫困群众脱贫致富奔康之门。”
围绕“山上植新绿、山下建新房”，凉山科学实施易地扶贫搬迁，让“一方水土养不活一方人”的贫困群众应搬尽搬。一方面，在搬出地同步实施退耕还林还草等生态工程，发展资源环境可承载的绿色生态产业。组织群众在建设新村新寨的同时，开展身边“增绿”活动，不断优化贫困地区生产生活空间。另一方面，因地制宜，大力发展生态林业产业、农牧富民产业，健全完善生态补偿机制，让群众共享“生态红利”，同步实现“百姓富”“生态美”。
彝区新村新貌。图片来源：四川日报
政策密集发力全面推进搬迁工作
为了更精准有效地开展扶贫工作，2015年，凉山州扶贫和移民工作局成立。新设立的扶贫和移民工作局将围绕移民安置、移民群众生产技能和劳动力转移培训等九大方面职责开展工作。
今年5月出台的《凉山州“十三五”移民扶贫搬迁工作指导意见》指出，“十三五”期间，凉山州将重点完成23.5477万农村建档立卡贫困人口的异地扶贫搬迁任务。同时，加大对已自助搬迁人员的帮扶和管理，妥善帮助解决户籍、就学、就医、社会保障等问题。
8月，凉山通报《奋战五个月决胜2016年易地扶贫搬迁和彝家新寨建设攻坚实施方案》。根据方案，今年凉山将实施易地扶贫搬迁安置建档立卡贫困户13113户、51618人。截至8月31日，今年易地扶贫搬迁工程已全面开工建设。
随着凉山易地扶贫搬迁工作的不断推进，越来越多的贫困群众搬出大山，住上好房子，过上好日子。未来美好的生活可期！
