新计划着力破解学前教育难题
三部委公布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》
教育部、国家发展改革委、财政部15日对外公布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》,提出到2016年全国学前三年毛入园率达到75%左右的目标,要求城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育,其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。
行动计划能否有效防止幼儿园“小学化”？能否促进各方加强监督管理,确保幼儿园安全?能否激活市场,增加学前教育供给,缓解入园难？15日,记者就上述问题采访了教育部基础教育二司负责人和相关专家。
防止“小学化”:
严禁提前教授小学教育内容
二期行动计划的主要措施包括:健全学前教育教研指导网络、加强区域教研和园本教研、构建保教质量评估体系以及防止和纠正幼儿园“小学化”。
防止幼儿园“小学化”,幼儿园师资的作用至关重要。二期行动计划提出,借助优质幼儿园的辐射带动作用,通过教研交流和互助提高,解决教师在教育实践中的困惑和问题,提高其专业素质和教育实践能力。同时,研究制定幼儿园保教质量评估指南,以质量评估为手段,建立科学导向,着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面关键因素的评估。要以游戏为基本活动,严禁提前教授小学教育内容,确保小学一年级坚持“零起点”教学。
专家认为,落实计划的这些内容,需要教育部门对幼儿园的教育内容实现有效监管,建立科学评估体系,确保幼儿园孩子快乐天真的童年生活不受到抢跑应试教育的干扰。
确保“校园安全”:
建立监管责任追究制度
近年来幼儿园安全、卫生事故时有发生。二期行动计划要求加强学前教育治理体系和治理能力建设,进一步落实地方政府和各有关部门的监管责任,健全幼儿园监管体系。
二期行动计划明确,地方各级政府特别是县级政府履行好监管的主体责任,建立监管责任追究制度,加强对有关部门履职尽责情况的督查考核。这将更明确地确立责任主体,让监管不缺位,让守护不放松。
教育部基础教育二司负责人表示,教育行政部门要充实管理力量,落实幼儿园年检制度,加强对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、收费等的监管,建立幼儿园信息公示制度,及时发布幼儿园基本信息,接受社会监督。同时,二期行动计划提出幼儿园要建立定期自查自纠制度,及时发现并消除园舍、消防、卫生等方面安全隐患;完善家长委员会制度,事关幼儿和家长切身利益的事项要充分听取家长委员会的意见。
缓解入园难:
公办、民办两手都要抓
“加大政府投入,加快建设一批城乡公办园。”二期行动计划提出的任务为下一步扩大公办学前教育资源提供了重要依据。
据了解,经过一期行动计划,全国公办园增加1.7万所,但总体占比仅33%,难以满足老百姓接受公益普惠学前教育的需求。二期行动计划继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措。
在公办幼儿园布局问题上,二期行动计划给出了方案,在资源短缺的地区逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。特别要加大农村公办园建设力度。
此外,要求各省(区、市)出台小区配套园建设和管理的实施办法,对小区配套园规划、建设、移交、举办以及回收、补建等作出具体规定,确保提供普惠性服务。2015年底前,城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园。
积极扶持民办幼儿园发展。二期行动计划提出将继续落实用地、税费等优惠政策,在多种方式吸引社会力量办园的基础上,进一步加大对普惠性民办园的扶持力度。
新华社记者 刘奕湛 施雨岑(据新华社北京11月15日电)
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幼儿园“危险”事件
记者盘点了今年幼儿园里发生的那些“危险”事件。
——擅自给幼儿服用处方药“病毒灵”
3月13日,有家长在网上曝出陕西省宋庆龄基金会枫韵幼儿园在未告知家长的情况下,长期给园内幼儿集体服用抗病毒药物“病毒灵”。警方调查指出,为了提高出勤率,园方私自给儿童服用处方药,以提高儿童对病毒的抵抗力。
——小班21名孩子遭教师殴打
4月28日,北京威斯顿润泽幼儿园被曝“一个班级内21名孩子一年内遭受2名老师不同程度地殴打”。两名涉事教师因涉嫌殴打他人,被警方依法拘留。
——幼儿园装修引发集体“中毒”
4月30日,南昌吉的堡国际华城幼儿园发生集体甲醛中毒事件,70余名幼儿出现不同程度的过敏现象,两个孩子被诊断为败血症。据调查,这家幼儿园于2013年12月开始,利用双休日对全园教室地板、墙裙、门进行了更换维修。
——校车惨剧再现致11人遇难
7月10日,湖南省湘潭市雨湖区乐乐旺幼儿园一校车在送幼儿回家途中坠入水库,造成11名乘客全部遇难,包括8名幼儿、2名随车教师、1名司机。事故校车为核载7人的面包车改装而成,明显属于超载行驶。
新华社记者 王思北 刘奕湛(据新华社北京11月15日电)
