四川新农村建设要“业兴、家富、人和、村美”
（朱虹）“农业强，则中国强；农民富，则中国富；农村美，则中国美。”在今年二月召开的四川省委农村工作会议上，四川省委常委、省委农工委主任李昌平提出，加快发展现代农业，让农业强起来，才能为中国强奠定基础；努力增加农民收入，让农民富起来，才能为中国富提供支撑；建设幸福美丽新村，让农村美起来，才能为中国美增添光彩。
如何才能让四川的农村美起来，让幸福美丽新村的农民富起来？日前，四川省委常委、省委农工委主任李昌平在接受人民网记者专访时表示，四川省通过这些年的实践，要走出一条符合农村实际、具有四川特点的“业兴、家富、人和、村美”的社会主义新农村建设新路子。
人民网：李昌平主任，您好！非常感谢您接收人民网专访。请问您是如何理解幸福美丽新村的？
李昌平： 幸福美丽新村建设是社会主义新农村建设的四川实践，是按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，落实习近平总书记提出的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，通过这些年的实践，走出的一条符合农村实际、具有四川特点的“业兴、家富、人和、村美”的社会主义新农村建设新路子。
建设幸福美丽新村，是按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，以新农村建设成片推进示范县为平台，以行政村为单位，坚持新型村庄、基础设施、产业发展、公共服务和社会管理综合配套，建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，带动县域新农村建设提档升级。
业兴，这是基础。 发展一村一品，推动产业化经营，促进农旅结合、文旅相融，实现一二三产业互动，把产业发展起来，让农民群众拥有创业就业和增收致富的主导产业，使主导产业成为农民家庭收入的重要来源。
家富，这是根本。 农民群众的收入水平和生活水平显著提高，达到全面小康社会建设标准。不仅要缩小农户之间的收入差距，而且要缩小城乡之间的收入差距，让农民群众能“住上好房子，过上好日子”。
人和，这是关键。 让农民群众人人享受基本公共服务，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”；使全体村民“养成好习惯，形成好风尚”。实现家庭和好、邻里和睦、社会和谐。
村美，这是形象。 以山水生态打底、田园风光为形、农耕文化为魂，体现“生态美、村容美、庭院美、乡风美、生活美”，展示民族文化、地域文化、农耕文化和田园风光。只有这样，农村才能充满生机、活力和魅力。
人民网：请您给我们介绍一下，近年来，四川省新农村建设取得了哪些成就？
李昌平： 近年来，四川认真落实中央决策部署，坚持“产业优先、产村相融、成片推进”的思路，创新机制，加大力度，扎实工作，新农村建设整体迈入新阶段、站上新起点。2014年，全省幸福美丽新村覆盖4076个行政村，累计建成新村聚居点32721个。巴山新居建成行政村1382个，含新村聚居点6952个；彝家新寨建成行政村121个，含新村聚居点1262个；藏区新居建成行政村103个，含新村聚居点1995个；乌蒙新村建成行政村156个，含新村聚居点1219个。
人民网：“幸福美丽新村建设”要主动融入到新型城镇化当中，通过产业发展形成自然和谐繁荣的城乡体系，如何才能让城乡真正呈现“望得见山，看得见水，记得住乡愁”？
李昌平： 新型城镇化是现代化建设的大战略和大棋局，离不开城乡协调发展。我省幸福美丽新村的规划建设，充分考虑了新型城镇化带来的经济发展格局调整和人口转移情况，合理布局新村聚居点和新农村综合体，重点规划在小场镇和产业园区、乡村旅游景区周边，形成产村一体，促进农民就地就近城镇化。注重促进城乡之间资源要素的合理流动，促进基础设施、公共服务向农村延伸，引导支持工商资本参与新村建设，加快现代文明与乡村生活的融合。充分考虑农村环境条件和生产生活方式的特殊性，大力推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设，始终坚持“不挖山、禁填湖、慎砍树、少拆房”，从而很好地体现乡村特色、地域特色、民族特色、文化特色，较好地展现田园风光、农村气息、乡村情趣、耕读文明。
人民网：新农村建设在新型城镇化建设中的地位是什么？基于此，四川省幸福美丽新村建设的基本要求是什么？
李昌平： 新农村建设是新型城镇化的重要组成部分，新农村建设为新型城镇化提供食物生产、资源环境、发展空间、内生动力等多方面的支持，两者相辅相成、缺一不可。在新型城镇化进程中，要同步推进新农村建设，充分发挥乡村发展的支撑作用，大力推进幸福美丽新村建设，积极发展多种形式的适度规模经营，提高农业劳动生产率和集约化现代化水平，培育新型农民，促进农业增产、农民增收、农村发展，夯实新型城镇化发展的基础。
四川省幸福美丽新村建设的基本要求是建设“业兴、家富、人和、村美”的新农村，业兴，就是要把产业强起来；家富，就是要把收入拿上去；人和，就是要把乡村治理好；村美，就是要把环境保护好。
人民网：今年，四川省明确的幸福美丽新村建设的实现路径是什么？
李昌平： 去年9月在全面深化农村改革推进会议和今年5月幸福美丽新村建设推进会议上，省委提出要全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”。省委、省政府编制出台了到2020年的幸福美丽新村建设行动方案。行动方案是未来五年幸福美丽新村建设的总纲领、总抓手。我们将会以抓铁有痕、踏石留印的精神，坚持不懈、持之以恒的抓下去，久久为功、善做善成，切切实实地抓出成效来。
第一、扶贫解困行动。 坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务，把解决贫困群众的住房问题作为重大民生工程，以“四大片区” 扶贫攻坚为主战场、“五大扶贫工程”为总抓手，先难后易、攻坚破难，全面推进连片特困地区幸福美丽新村建设。
第二、产业提升行动。 坚持以现代农业（林业、畜牧业）重点县建设和粮经复合型现代产业基地建设为途径，调整农村产业结构，创新生产经营体系，发展适度规模经营，推动传统农业向现代农业跨越，要求成都平原和安宁河谷地区要率先初步实现农业集约化和现代化。
第三、旧村改造行动。 坚持以基础设施建设、公共服务完善、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点，以行政村为单位，按照安全、宜居、功能完善的要求，加快旧村落改造提升步伐，实现旧村落改造提升全覆盖。
第四、环境整治行动。 坚持以绿化、净化、美化为追求，由治理脏乱差入手，全面开展农村院落整治，加强农村生态文明建设，加快改善农村自然环境、人文环境、人居环境、社会环境，提高农村居民生活质量。
第五、文化传承行动。 坚持以文化为灵魂，挖掘文化底蕴，传承乡愁记忆，留住农村文化的屋脊与根，承担起耕读文明代际传递的历史责任，建设文化院坝，培育农村文化，促进城乡公共文化服务标准化、均等化。
人民网：幸福美丽新村建设，是实现新型城镇化和城乡一体化的必然要求，是全面深化农村改革的重要引擎，是扶贫攻坚和致富奔康的重要保障。幸福美丽新村建设，对推进四川省深化改革的意义是什么？
李昌平： 深化农村改革的目的是推动农业发展、农村繁荣、农民富裕。新农村建设与深化农村改革紧密相关，既是农村改革的重要载体，也是深化改革推动发展的重要目标，涉及土地经营权流转、农业生产方式转变、新型经营主体培育、公共服务、乡村治理、户籍制度改革等诸多领域。新农村建设与深化农村改革只有紧紧结合，才能通过改革激发农村发展活力和新农村建设内生动力，使两者相辅相成、相互促进、相得益彰。
