全省推进幸福美丽新村建设工作现场会召开
5月22日至23日，全省推进幸福美丽新村建设流动现场会在广元市苍溪县、南充市顺庆区和高坪区、巴中市通江县召开。省委常委、农工委主任李昌平出席会议并作重要讲话。省委农工委、省发改委、省财政厅、省住建厅、省扶贫移民局分管负责同志，21个市（州）党委或政府分管负责同志和农工委（办）主任，省级新农村示范县（市、区）党委或政府主要负责同志参加了会议。与会者参观考察了苍溪县永宁镇兰池村等10个新村聚居点和农业产业集中发展区。
22日上午，与会代表们来到苍溪县永宁镇兰池村和元坝镇将军村。兰池村将旧村落民居改造提升和新建民居结合起来，既保留了村落民居传统风格，又展示了美丽新村的田园景观。李昌平一行走进兰池村村民杨作茂家中，实地察看旧居改造和新居建设，同他们交谈，详细了解生产生活情况。李昌平强调，新村建设整村推进不是整村推倒，要在整体规划的前提下，因地制宜进行旧居改造、新居建设。传统民居依山就势、错落有致，这是一辈一辈人传承下来的，充分体现了群众的意愿和智慧。
将军村保护着眼于保护农耕田园风光，传承川北农耕文化和传统庭院文化，成为耕读文明代际传递的生动实践。来到将军村，李昌平一行与村民陈文龙、陈洪钟等交谈。74岁的村民陈冶仙说，“党委、政府的好政策，让我的幸福美丽新村梦想变为了现实。”李昌平接过老陈的话指出，将军村属于大巴山区，也是革命老区，对这儿最深的印象有四点：一是勤奋。大家沿途可以看到，公路两旁、田园里面，无不撒下了老百姓辛勤的汗水，都有劳动的记忆。二是质朴。这里的群众见到谁都笑脸相迎、笑脸相送，现在还能做到夜不闭户、路不拾遗。三是笃学。这个村出了十多个大学生、一个博士生、两个研究生，这些人把农村的东西带到城里面，把城里现代的东西传回到村里面、家里面，这就架起了城乡互动融合的桥梁。四是尚美。这里的房子就是个作品，任何地方干干净净，据我过去多年的了解，他们不是开会才这样，他们平常都这样，那怕最贫困的农户也绝对是干净的。
看了将军村，与会人员感触颇多。雅安市委副书记青理东说，苍溪是个出经验的地方，1983年参加工作就来参观学习。特别是这一次，在将军村闻到了清新的空气，看到了干净的溪水、优美的环境、最勤奋的人们。一路走、一路看、一路想，确实在这个地方看得到村貌、品得到村味、记得住村愁、留得住村情，感触很深。
下午，与会代表参观了南充市顺庆区青山湖新农村综合体和高坪区北山沟新农村综合体。在北山沟，李昌平指出，4月16日召开的幸福美丽新村电视电话会，要求今后不要再赶农民上楼，除非农民已经市民化、农业已经非农化。今天参观的北山沟新农村综合体，他们是正在建，农民正在市民化。五个村1144户人，现在已经组建了一个街道办事处，正在陆陆续续向社区过渡，农民正在向城市居民身份转换，过渡期三年。相应的，街道办事处下面有居民小区。他们的生产从农业生产变成了景区生产，他们生产的产品再不是农产品而是旅游产品，他们讲的什么草园、果园、瓜园都是观光农业范畴。他们的身份即使变成市民，仍有土地入股，把土地权益保留下来。在前年年底的中央农村工作会议上，时任总理温家宝就强调保护农民“三权”（土地经营权、宅基地使用权、集体经济分配权），指出即或是农民不需要这三种权，也要让他们带着这种权益进城。我理解北山沟就是农民通过新农村建设就地城镇化的一种类型。这种类型大家看了以后不能照搬、照抄。你或许可以想他们可以这样干，我们回去也这样干，我们的县城周围、场镇周围和农村也可以这样干。如果区域内没有农民市民化、农业非农化这个前提，你们就不能这样干。这里的业主正大进来以后，农民正在进行身份过渡，而且进入了社会保障，打破了城乡二元结构。
23日，参会代表们来到通江县大兴乡贾家梁村、东郡村和民胜镇鹦鸽嘴村新村建设。在贾家梁村，李昌平走进贾能厚老人家中拉家常，详细了解贾能厚家的生产生活情况。“不仅盖起了新房，而且还给我们配套建设了幼儿园、卫生室、活动中心、休闲广场。我们虽然住在农村，但有这么完善的公共设施，我们也能过上城市社区居民的生活了。”71岁的老贾高兴地说。
李昌平说，贾家梁村新村依山就势、傍水而建、聚散适度，村民将旧房子改造和老房子保护结合起来，家家有小庭院，户户建小菜园，融入了山水田园，彰显了地域特色，“巴山新居”建设的经验值得看、值得学！大家要认真看、仔细想，看别人、想自己，不断结合实际，学习创新，推进幸福美丽新村建设。理县县长依当措认为，贾家梁村的新村就是依山布局，不像有些地方整整齐齐、四四方方。贾家梁新村的特点是间距适度，户户都有菜地，没有搞大拆大建，尊重了自然，保护了生态，听得到鸟叫，闻得到花香，真正保留了农村的特点和特色，值得学习和借鉴。
车行15分钟，就到了贾家梁村相邻的东郡村。东郡村正在加紧打造休闲水乡，水产养殖已初具规模。穿过水产养殖区，对面一排排小青瓦、白粉墙、木格窗、人字顶、提脚线样式的特色川北民居格外醒目。李昌平一行与住在这里的村民余明建亲切交谈。“我们把土地流转出去了，不仅补给我们钱，而且我们还可以打工挣钱。”余明建高兴地说。
最后一个参观点是民胜镇鹦鸽嘴村。走进村民家中，地板砖、大屏幕电视、组合家具一应俱全。在参观了鹦鸽嘴村廉租房后，李昌平说，东郡村、鹦鸽嘴村坚持扶贫攻坚与新村建设结合，采取专项投入一点、部门支持一点、财政补助一点的办法，配套建设廉租房，优先解决贫困户、无房户的住房问题，同步发展特色产业，带动了农民增收致富，实现了和谐发展和共同发展。
“通江县新村建设无论是从规划到建设，还是从理念到方法，都有很多值得学习的地方。特别是建设上，注重发挥群众的积极性，因地制宜；在产业发展上，突出优势，注重产业支撑。”甘孜州委常委、农工委主任杨凯说。
随后在鹦鸽嘴村公共服务活动中心举行的大会上，李昌平说，通过这些年的实践，我们正在走出一条具有四川特色的新农村建设路子，但新村建设中也还存在着在规划建设上复制城区模式、在组织推进上政府大包大揽、在资源配置上热衷于锦上添花、在建设风格上喜欢标新立异、在持续发展上缺乏内在活力等问题，要研究新问题，匡正幸福美丽新村建设的前进方向。
李昌平指出，近年来各地在推进幸福美丽新村建设过程中，创造了许多鲜活的经验，主要是把扶贫解困与新村建设结合起来推进，把新居建设与旧房改造统筹起来打造，把文化传承与现代生活协调起来谋划，把基础设施建设与产业发展配套起来实施。
李昌平强调，幸福美丽新村建设是省委、省政府的科学决策，是实现新型城镇化和城乡一体化的必然要求，是全面深化农村改革的重要引擎，是扶贫攻坚和致富奔康的重要保障。要明确新思路，肩负幸福美丽新村建设的历史使命。要把握好幸福美丽新村建设的战略任务，到2020年全省80%左右的行政村要完成新村建设。要把握好幸福美丽新村建设的基本要求，把幸福美丽新村建设成为传承农耕文明的载体，成为让人魂牵梦绕，记得住乡愁、留得住乡情的乐园。要把握好幸福美丽新村建设的基本原则，城乡一体、农民主体、产村相融、生态优先、分类指导是新农村建设的基本原则。
李昌平要求，推动新实践，加快幸福美丽新村建设的历史进程。要把推进新村建设作为教育实践活动的实践阵地，发现问题，解决问题，推动幸福美丽新村建设取得新进展和新成效。编制幸福美丽新村规划要在统筹上下功夫，建设新村聚居点和综合体要在协调上下功夫，实施旧村庄改造要在提升上下功夫，保护传统村落民居要在配套上下功夫，整治农村环境要在“四化”上下功夫。
李昌平强调，幸福美丽新村建设意义深远、任务艰巨、责任重大。一定要求真务实，开拓创新，为全面推进社会主义新农村建设作出新的贡献！
巴中市、苍溪县、顺庆区和通江县分别作了交流发言。
与会代表认为此次会议形式新，内容实，效果好。表示要把经验带回去，把会议精神落实好，扎实推进幸福美丽新村建设。
