广元致力脱贫致富与全面小康“双重跨越”

    四川经济日报特派记者 杨璐 发自北京

    革命老区、集中连片贫困地区如何脱贫奔康？因为媒体高度关注这个问题，在今年全国两会上，来自广元的全国人大代表、广元市委书记王菲成为媒体记者“追逐”的对象。

    对媒体所关心的问题，王菲总是坦诚回应：对于广元来说，面对脱贫致富与全面小康的“双重跨越”艰巨任务，在党中央、国务院、省委省政府的坚强领导下，凭借着老区人民骨子里特有的“苦干、实干、巧干”的精神，广元有信心和决心打赢脱贫奔康这场“硬仗”。

    在王菲看来，今年全国两会上的政府工作报告中关于脱贫攻坚、“一带一路”、创新驱动等战略部署又为广元的“双重跨越”注入“强心剂”。

    做好旅游业发展

    与脱贫攻坚结合大文章

    “到2020年底前，广元将全面消除绝对贫困，实现29.61万贫困人口和因病因残因灾返贫人口全部脱贫，739个贫困村和7个贫困县区全部‘摘帽’。”采访中，王菲一上来就给记者报了广元给省委省政府立下的“军令状”。

    脱贫攻坚，说易行难。尤其广元还是连片贫困地区、革命老区、边远山区，农村贫困问题历来十分突出。

    如何破题？王菲表示，近年来，广元创新体制机制，加快推进北部山区、边远地区、移民安置区扶贫攻坚，贫困乡村基础设施明显改善、公共服务有效提升、贫困群众收入较快增长，探索出具有鲜明秦巴山区特色的四个“三位一体”精准扶贫机制，经验在全省推广。

    除了具有特色的扶贫机制，广元在脱贫攻坚中还有一个独特的“制胜法宝”——做好旅游产业发展与脱贫攻坚结合这篇大文章。王菲侃侃而谈，在贫困地区发展旅游产业是贫困群众脱贫致富的重要途径，是推动产业结构调整，实现一产和三产融合，拉动内需、促进消费的重要载体，既从经济上帮助群众脱贫致富，又从精神文化上引导群众扶志增智，既改变农村的生产生活环境，又提升群众的综合素质，提升农村整体文明程度。

    “像在剑门关卖豆腐的老百姓，开一个小店一年就能挣十几万元；还有那些在古蜀道开客栈的村民，一年的收入也十分可观。如果不发展旅游产业，农民就还是农民，通过培训他们提高了素质，成了旅游从业人员。他们赚了钱来城里买房，又从农民变成市民。”王菲说，旅游业是惠民利民的低碳产业、环保产业。

    “对广元旅游业发展，我们是充满信心的。”据王菲介绍，2015年，广元接待游客3251.97万人次，同比增长17.2%；实现旅游综合收入207.16亿元，同比增长30.53%。

    一方面是脱贫的机制优、动力足，另一方面是奔康的目标明、信心满。王菲说，规划到2020年，广元将建成区域性综合交通枢纽、商贸物流中心、旅游集散中心和能源供给中心，建成一个天蓝地绿、百业兴旺、安居乐业、诚信友善的“美丽广元、幸福家园”。

    以重大项目建设

    主动对接融入“一带一路”

    政府工作报告提出“十三五”时期要推动“一带一路”建设取得重大进展。

    开放发展意愿强烈的广元，不愿落后。“占据四川北大门重要区域位置的广元是四川对接国家‘一带一路’战略的重要节点城市。陆上丝绸之路、海上丝绸之路与广元都有关。”王菲解释说，陆上丝绸之路广元是节点，海上丝绸之路方面广元建设了广元港。

    加快融入“一带一路”建设。广元的“攻略”是推动一大批对接“一带一路”重大项目的建设。

    王菲说，广元主动对接“一带一路”发展战略，已经规划出了一批“十三五”时期对接“一带一路”重大项目。他相信，通过这些重大项目的带动和引领，广元未来将保持比全省平均水平更快的经济增长速度。

    融入“一带一路”，交通是关键。王菲说，作为四川北向开放门户的广元，也渴望在四川对接“一带一路”建设时，能加强北向综合交通枢纽的规划和建设。

    王菲说，2015年4月习近平总书记访问巴基斯坦，签署了中巴基础设施建设项目中的中巴公路，建成以后从巴基斯坦的瓜达尔港进入新疆，再从新疆进入四川北部的广元港，比现在走南海要少6000多公里，再从广元港到重庆、到上海等沿海城市，既安全，更经济。“广元将成为国家‘一带一路’中的公路、水陆联运的地区，使四川融入‘一带一路’最北向的重要进出川大通道。”正是如此，广元对交通建设的期盼才愈发强烈。

    王菲接着谈道，目前看，对接“一带一路”北上大通道还存在总体规模不足，技术等级较低等问题，特别是广平高速公路、京昆高速公路绵阳至川陕线，尚未纳入国家路网规划的体系。加上航运配套工程滞后，也影响广元港的作用发挥。“建议从国家层面统筹推进实施这些项目，提升四川对接国家‘一带一路’北向出川大通道的能力和水平。”

    创新发展

    列为广元重大发展战略

    千帆共进，创新者当先。

    2015年，广元战略性新兴产业发展势头强劲，实现产值119.78亿元。王菲表示，在结构调整、转型升级的关键时期，广元战略性新兴产业能够脱颖而出，成为广元产业发展的强劲引擎，答案归结于一个词——“创新”。

    王菲说，广元实施了创新驱动、低碳发展、资源转化、大项目促大发展、城乡统筹发展五大发展战略。“我们把创新驱动发展战略摆在首位。”王菲认为，创新对产业和企业发展非常重要，只有管理制度上的创新、技术上的创新，才能够为产业和企业发展提供不竭动力。

    “广元与省科技厅每两年开展一次‘市厅会商’，推动了广元的科技创新的发展。”王菲说，同时，广元还与全国近百所高校、科研院开展合作。

    在王菲看来，创新发展，人才是关键。王菲介绍，在引进人才方面，广元既柔性引进人才又刚性引进人才。“柔性引进人才就是‘不求所有，但求所用’。”王菲解释道，只要对广元发展有用的人才，不一定让他非得在广元工作，比如说有些院士、知名专家，可以定期不定期地到广元讲学，开展合作与指导。“我们在企业建立与大专院校的院士工作站，使其成为企业产品创新、科技创新的支撑。专家与企业共同搞研发，有好的科研成果也可以拿到广元来孵化。”而在王菲看来，这种柔性引进人才的方式，也是一种制度上的创新。

    王菲说，广元还每年召开一次科技奖励大会，对科研成果进行评奖，对做出贡献的科研成果进行奖励。同时，对知识产权加大保护力度。