扶贫路上的“赶考”——四川省大竹县2017年脱贫攻坚第一次现场评赛会速写

　　王晓林 程一凡 本报记者李传君

　　6月7日，一年一度的全国高考正在紧张进行；而在四川省大竹县，全县2017年计划退出的20个贫困村和22个扶贫专项牵头部门也在紧张“赴考”。大竹县2017年脱贫攻坚第一次现场评赛会——这场“大考”让人神经紧绷，心情忐忑。

　　现场评赛会，这在大竹已不是第一次。对于奋战在脱贫攻坚一线的全县广大干部群众，2016年两轮脱贫攻坚现场评赛会的场景至今历历在目。“层层传导压力，切磋交流经验，动真碰硬整改”——在2016年的基础上，今年的现场评赛会又有哪些新的亮点和启示？记者带着疑问走进了这个特殊的“考场”。

　 　持续红脸出汗让问题“暴露在阳光下”

　　当天上午，在庙坝镇黑水村“两委”办公室里，现场评赛会第一组的5个贫困村最后的得分通报和答辩申述环节正在有条不紊地进行着。

　　“欧家镇未实现行政村通信网络全覆盖，个别村组通信基础设施建设未完成。按照评分细则应扣1分。”县经信局的考评人员话音刚落，欧家镇负责人立马举起了手：“我申述，我镇通信网络未覆盖的村并非此次参加评赛的高松村，请予以不扣分裁定！”

　　“请工作人员重新核实高松村通信网络覆盖情况，如果达到要求，按照考评规则就不予扣分。”第一组组长、县委副书记杜权军的裁定赢得了台下一片掌声。

　　现场申诉环节并非此次评赛会首创，却是此次评赛会亮眼的一环。“与去年评赛会的拉通排名不一样，此次评赛分5个组进行，每个组有4个贫困村，每一组的最后一名都要受到‘黄牌警告’。不仅考评人员在细节上更加较真，参赛的贫困村也必须在每一项考评内容上都寸土必争。”欧家镇党委书记黄勇兵说。

　　通过调整赛制，此次评赛会延续了2016年评赛会辣味十足的特点，同样是红脸出汗，“红”出的是问题，“汗”出的是担当。尤其是在点评环节，考评人员直指问题、不留情面，被考评的乡镇负责人直面问题、坦然答辩。

　　一次次的答辩和申诉，贫困村自身存在的问题被“暴露在阳光下”，参赛人员也对脱贫攻坚政策措施有了更深层次的理解。

　　“公开、公平、公正，一把尺子量到底”是此次评赛会的原则。当天，在文星镇大安村评赛现场，金鸡乡党委书记王勋平按照入户调查的情况对大安村不留情面进行了扣分。

　　两个小时后，从“考生”变为考评组成员，在入户调查中，文星镇党委书记王彪实事求是地给金鸡乡金鸡村打出了高分。

　　“存在问题和差距并不可怕，关键是要知道问题是什么，差距在哪里。金鸡村精准识别准确，政策宣传到位，脱贫攻坚推动力度大，值得我们学习。”王彪坦言。

　　聚焦问题导向防止“自我感觉良好”

　　为了更好地促进交流切磋，切实找准问题和不足，此次评赛会将基础条件较好、帮扶资源优越的部分贫困村分别安插在5个组。分组情况一出炉，个别“高个凑堆”的组被干部们戏称为“死亡之组”。

　　石桥铺镇指挥村是达州市委宣传部、大竹县纪委监察局对口帮扶的贫困村。近年来，在市、县、镇三级的大力帮扶下，该村狠抓基础设施建设和富民产业培育，村容村貌发生了很大变化，成为大家眼里名副其实的“明星村”，这也让同处第五组的其他3个村倍感压力。

　　“通过实地查看和了解，我们认识到自身同指挥村无论是在基础建设还是产业发展上都存在差距。”下午，在指挥村评赛现场，高穴镇红花村第一书记余永东感叹道。

　　然而在总结大会上，县委副书记胡强公布的得分排名却让所有参会人员大吃一惊。在所有参赛的20个贫困村中，石桥铺镇指挥村名列最后一位。

　　“明星村”成了“垫底村”，石桥铺镇和对口帮扶的县纪委监察局在总结会上各自接过一块“黄牌”。

　　同样的情况还出现在第三组。李家乡大湾村是省高级人民法院的对口帮扶村，无论是硬件建设还是软件资料都无愧于“明星村”的称号。最终大湾村落选，排名是第三组的最后一名，受到“黄牌警告”。

　　从“明星村”到“垫底村”，这个让人意外的结果却并非偶然。“非贫困户的政策知晓率很低，个别群众对贫困户的评定不满”“帮扶责任人不清楚贫困户的基本情况，不知道自己是帮扶责任人，有的帮扶责任人的电话打不通”……在这些“明星村”的问题清单上，对扶贫政策的宣传和“5+1”帮扶措施落实情况等问题成为决定最终成绩的那一块“短板”。

　　“小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚的重中之重就是群众满意度。这次评赛会给我们敲响了警钟。找准了原因就能对症下药，下一步我们的信心更足了。”面对“黄牌警告”，李家乡大湾村第一书记刘磊表示。

　　“通过对赛制和考评细则的调整，就是要达到始终聚焦问题导向的目的。给一些‘形势大好’的‘热点村’浇浇冷水，防止出现‘自我感觉良好’实际情况却脱节的现象。”县委副书记、县长李志超道出初衷。

　 　重在切磋交流剑指“脱贫措施落实”

　　“为了扩大脱贫攻坚政策宣传覆盖率，我们除了要求所有乡干部每周下村走访贫困户3次以上，每次不少于5户，还结合全县‘感恩奋进’教育实践活动，每月开展两次院坝会化解民怨、办好群众身边的民生实事，得到了全乡群众尤其是非贫困户的肯定和欢迎。”在总结大会上，川主乡党委书记张卫华的经验交流发言赢来了会场的热烈掌声。

　　在此次参赛的20个贫困村中，川主乡铁佛村拔得头筹，与其他四个组的第一名一起接过了鲜红的“脱贫攻坚流动红旗”。“铁佛村对脱贫攻坚‘四率一度’的高度重视和准确把握，是他们在此次评赛会中取得优异成绩的秘诀，接下来我们也将组织全镇干部查漏补缺，向先进看起，争取下一次也拿回一面流动红旗。”高穴镇党委书记沈明学信心十足。

　　几家欢喜几家愁。在总结大会上，五个组的最后一名及其对口帮扶部门和22个扶贫专项牵头部门得分最后一名分别接到了一块“脱贫攻坚黄牌警告”，并就整改问题现场签订了限期承诺书。“作为牵头部门，通过这次评赛会我们充分认识到了前期工作中存在的问题和不足。接下来，我们将进一步加强与乡镇（街道）的协同配合，把扶贫小额信贷这项惠民政策真正落到实处。”收获“黄牌”的人行大竹支行负责人现场立下了“军令状”。

　　“通过现场评赛，帮助乡镇再次梳理薄弱环节，查找问题，不留死角，限期整改，为第三方评估做好准备。同时，相互交流学习，相互取长补短，努力做好下一阶段的脱贫攻坚工作。大竹县脱贫攻坚现场评赛会已经初步形成了一套有效制度，对全县脱贫攻坚工作起到了积极的推动作用。”县委书记何洪波如是说。