岳池：精准扶贫抓产业 脱贫路上有底气

（唐敏 易青海） 岳池县，隶属于世纪伟人邓小平故乡——四川省广安市，位于四川省东部，是川东北经济区的重要组成部分，并处于川渝合作示范区与重庆一小时经济圈之内。因县东三十里有安岳山，山上有思岳池而得名。作为千年鱼米之乡的岳池，自古便有“川东粮仓”之称，因盛产水稻，享有“银岳池”之美誉，故别称“银城”。岳池被国家相关部门授予了“四川省级文明城市”、“中国农家乐的发源地”，“中国曲艺之乡”（西部地区第一个），“中国输变电之乡”，“中国白色农业第一县”，“中国米粉之乡”，“中国西部医药产业城”，“中国电子商务百强县”等一系列荣誉称号。由于大量村民外出务工，土地撂荒等原因，部分村民故而返贫。近年来，岳池县积极按照中央与省市要求，结合县情、乡情、村情，以“规划引领、基础先行、产业支撑、机制助力、红塔保障”工作思路为引领，作出了“四年脱贫、一年巩固、一年提升”的总体部署，举全县之力推进精准识别、精准规划、精准帮扶、精准管理，全县上下初步形成“大扶贫”工作格局，去年共投入各类资金2.7亿元，实现5813户18602人脱贫，贫困发生率从10.6%降至5.5%。同时，该县“跳出扶贫抓扶贫、跳出扶贫谋扶贫”，将全县地域划分为水淹区、旱山区、洪涝灾害区、都市农业区、生态脆弱区，规划“五大扶贫试验区”，实行分区规划、因地制宜、通力合作、联动发展，成片开发产业，以产业带动贫困人口增收，阻止贫困户返贫。如今“金广安”、“银岳池”，“川东粮仓”的岳池正在产业扶贫脱贫路上发生着巨变。

种养殖结合，大力打造岳池农业产业循环经济

近日，记者在该县坪滩镇陆家桥村看到，一条长约3.5公里的产业路正在加紧施工，路基已经完成，产业路沿线一块块稻田里都挖出了一条条两米宽的水渠，水渠里面养着龙虾、草鱼和鲫鱼等，采用种养殖结合方式充分利用了农村土地。

据介绍，该项目是该村外出务工人员黄延兵回来创业搞的“虾鱼稻共养”，所谓“虾鱼稻共养”就是在同一块稻田里养殖小龙虾、草鱼和种植水稻。今年初，他在湖北亲戚那里看到‘虾稻共养’这种模式后，觉得不仅模式创新而且也很适合在陆家桥村落地，于是就在今年4月开始引种放养到150亩稻田进行初步试养，并严格规范化进行管理。他笑着告诉我们，“稻田放养小龙虾不仅水稻更生态优质价更高，水稻种植过程中不能撒农药，不能施化肥，所产的稻谷绝对是原生态的，每亩还可以收获300多斤龙虾，亩产将达到近8000元。一水多用，一地多收，还能穷吗？”

据了解，该镇已经注册成立岳池坪滩陆家桥农业专业合作社，引导发展种植业、养殖业和加工销售产业。目前正在申请对稻田小龙虾和稻米商标注册，提升农产品的价值。截止目前，该镇进一步引进争取村民还乡创业，在建成第一期稻田小龙虾和稻田养鱼产业150余亩的基础上扩大规模，通过专业合作社牵头，村集体、党员带头入股、建档立卡贫困户小额信贷融资入股、村民和临界贫困户土地入股等方式建设第二期稻田小龙虾和稻田养鱼200余亩。力争2017年初，通过专业合作社牵头，村集体、村民现金入股和土地入股等方式建设第三期稻田小龙虾和稻田养鱼400余亩，最终实现全村稻田小龙虾和稻田养鱼近千亩，实现村民收入增加一倍。

该镇党委书记尹春平告诉我们，“稻田鱼虾共养只是一部分，按照该镇脱贫致富奔小康总体规划，因地制宜，利用乡村资源，还将在该产业环线全力打造乡村旅游，在陆家桥村坡地打造经果林200亩，育林期间林间套种草本中药材，增加前期收入。通过“幸福美丽新村”建设，以2社为中心进行除杂草杂树、村庄绿化、便民路铺设、污水整治、完成1.5公里河道清淤、路灯安装、休闲娱乐设施等配套设施安装，为日后的乡村旅游打下坚实的基础。”目前，该镇积极争取项目，大力招商引资，育龙头、建基地、兴产业，培育壮大专合组织14户、专特村组26个、专重大户136户，推进“五种五养”。在高坑村和低坑村发展渔业养殖产业,新增鳝鱼等各类养殖面积100亩，年产成鱼1100多吨、产值达750余万元。

目前，该全县已在旱山区、水淹区连片发展以优质核桃、花椒、中药材为重点的干果药材产业13.5万亩；在洪涝灾害区连片发展以安佛蜜柚、血橙等为重点的优质水果5万亩；在都市农业区连片发展以珍稀林木、观赏花卉、精品蔬菜为重点的休闲观光农业15万亩；在生态脆弱区连片发展优质粮油10万亩、优质蚕桑10万亩、稻鱼工程2万亩。

医药产业支撑，加快打造医药产业强县

近日，在四川省广安市岳池县花板乡狮子宝村看到，当地村民正在自筹资金，到该县俊程中药材种植有限公司购买中药材（丹参）种苗172公斤，发放给贫困户及其他村民试种，预计套种20亩、全种5亩。

据悉，该县中医药材种植、开发、深加工上坚持政府引导，科学规划，因地制宜，合理开发，整体布局，配套产业。他们以市场为导向，以效益为中心，依靠企业自主性实现发展目标，坚持产业化经营，采取“公司+基地（专业合作社）+农户+订单”的模式，对中药材生产种植进行产业化运作。

目前，该县在酉溪、兴隆片区发展以川芎、白芷、三棱、白芍、桔梗、当归、党参、川藿香、牛蒡子、川明、茯苓、玄参等为重点的中药材种植，建成1000亩以上5000亩以下规范化种植基地1个，建成5000亩以上规范化种植基地2个，中药材生产基地4个。以川芎、南板蓝根、菊花、天麻、半夏、牛蒡子、黄柏、杜仲、桅子、金银花等品种为重点，在中和片区6个乡镇发展中药材种植6万亩，在种植乡镇各组建中药材种植合作社1个。其中：中和镇建成5000亩以上规范化种植基地1个，500亩以上种植大户2户；伏龙乡、临溪镇建成2000亩以上规范化种植基地各1个，500亩以上种植大户各1户。以牛蒡子、枳壳、桅子、金银花、桑枝等品种为重点，在坪滩片区（坪滩镇、嘉陵乡、镇裕镇、龙孔镇）共4个乡镇发展中药材种植4万亩，在种植乡镇各组建中药材种植合作社1个。

该县以省委“打造千亿医药产业”的契机，着力打造全省医药产业强县。在实施“医药强县”战略中，以优化服务、政策扶持、夯实园区基础设施为抓手，大力发展医药产业；引进科伦药业、四川圣上大健康药业、四川好医生药业集团等知名药企在该县落地建园。

“去年底我们将传统的干燥机技术进行改造，先可一次性烘干药材3.5吨，每天至少可烘干药材10吨。公司还对中药种植基地、包装台、储存设备等进行了改造，我们已将这几项实用新型技术向国家知识产权局提出专利申请，目前已被受理，这为明年我公司申请国家高新技术企业认定打下了坚实基础。”四川圣上大健康药业有限公司董事长刘奇志说道。

目前，该公司通过与药材种植公司或专业合作社合作，鼓励老百姓种植中药材，他们负责回收药材，既能满足公司对药材的需求，减少运输成本，还能帮助群众增收致富，实现互利双赢。今年4月，该公司已与岳池县俊程中药材种植有限公司、岳池县花板乡狮子宝村刘明杨等23户中药材种植户签订了贫困村中药材种植及产品包收协议；还与华蓥市浩宇农业专业合作社签订了中药材产品回收协议，解决该公司白芷、丹参等药材的需求。该公司将重点生产贵、细及进口稀缺中药材品种，全面投产后，可实现年产值3.5亿元，利税1000万元。

目前，该县与县域经济发展“十三五”规划相衔接，将扶贫开发融入多点多极支撑发展战略，以产业发展带动扶贫开发，用扶贫开发补齐发展“短板”。坚持“对照标准、缺啥补啥、完善布局、加速实施”的原则，夯实贫困乡镇基础条件，壮大主导产业，做好招商引资，做到“一乡一业”、“一村一品”和“一户一策”，做到种养殖产业有销路，一村一品有特色，一户一策有落实。同时，该县还创新社会扶贫机制，推出岳池扶贫APP，吸引各社会人士参与进来，进行掌上精准扶贫，组织动员在外乡友反哺家乡，带动群众脱贫致富。探索社会扶贫参与机制，大力发展慈善事业，培育公益慈善类社会组织，引导社会力量自发自愿参与扶贫。