宜宾：把扶贫当作最大民生工程加以推进

　　消除贫困，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求。

　　宜宾要在全省次级突破战略布局中率先崛起，先于全省全面建成小康社会，扶贫脱困至关重要、刻不容缓。

　　近年来，我市把扶贫作为最大的民生工程加以推进，通过扎实开展精准扶贫，为困难中的群众雪中送炭；各级各部门积极跟进，夯实发展基础；众多企业积极参与，社会大爱播撒人间；群众主动作为，干出了精气神，坚定了致富信心……在阵阵响亮的号角声中，宜宾人民正携手共筑小康梦。

　　精准推进把好扶贫脉动

　　回放：2014年3月中旬，兴文县在仙峰苗族乡开展扶贫精准识别试点工作，该乡居坪村是试点村之一，村民唐朝华一户比较具有代表性。唐朝华的收入是全家唯一的经济来源，他的妻子、岳父、大儿子均患病，仅医疗费就已支出8万余元。2013年7月，唐朝华出车祸后确诊为高位截瘫，家里更是债台高筑。妻子吴联辉向村支两委写了贫困户申请，经过村组干部、党员代表、群众代表的民主评议后，吴联辉以满票获得通过。

　　成效：为切实解决扶贫“大水漫灌”问题，做到真扶贫、扶真贫，去年，市委市政府制定了《宜宾市扶贫开发建档立卡工作实施细则》，并通过精准识别，共识别贫困村471个，贫困人口37.3264万人，全面建立了扶贫对象的信息档案，推进精准措施，解决了“扶谁”、“扶啥”的问题。当年通过精准扶持，减少贫困人口8.6565万人。

　　部门联动真情筑牢基础

　　回放：高县大窝镇大屋村，这个昔日的穷乡僻壤三年巨变，既有内生动力，也有外部推力，既有群众主动、又有部门联动、多级推动。市委宣传部充分发挥扶贫牵头抓总、协调各方的作用，高县县委、县政府整合各条块农村项目和资金“打捆”向大屋倾斜，市县扶贫部门引进“乌蒙山扶贫连片开发项目实施村”和“整村推进扶贫村”项目，交通、林业等部门携手切实解决困扰大屋发展的路、水、产业等一系列难题，有力助推了大屋的脱贫致富进程。截至目前，省市县37个帮扶部门在大屋实施各类项目达17个，直接投入资金达2500余万元，撬动社会投资超过1亿元，有效推动大屋村走上了跨越式发展的道路，形成了以茶为主，多元发展种养殖、养老、休闲、农家乐等产业业态，已实现告别传统产业，向一二三产业互动发展的现代产业转型。

　　成效：四年来，全市新增基本农田650公顷，建设水利工程453处，解决了贫困山区35万人和45万头牲畜饮水困难，投入53亿元、新修农村公路5843公里，修建便民路、生产路等1561.5公里，贫困地区发展条件明显改善。在统筹行业扶贫方面，我市将扶贫开发规划纳入全市经济社会发展总体规划，在项目、资金、政策、人才等方面向片区县、贫困村、贫困户倾斜，近四年全市整合行业部门资金80多亿元。

　　社会参与大爱播撒人间

　　回放：阳海彬是屏山县锦屏镇光辉村3组贫困户。丈夫离家出走12年，家庭支出和2个儿子的学费让阳海彬每年入不敷出。为了早日摆脱贫困，她通过媒体求助，希望能筹集资金，发展鸡鸭鹅等养殖业，撑起整个家。随后，企业等社会力量介入，联同扶贫部门一起帮助阳海彬走上脱贫致富之路。

　　成效：在社会扶贫方面，全市坚持社会参与、企业积极作为，建立社会扶贫爱心信息平台，推进“千企万户爱心结对帮扶”活动，打造“百企帮村”、“种子基金”和“栋梁工程”等社会扶贫品牌，调动了社会各界参与扶贫的积极性，近四年社会扶贫投入7.53亿元。

　　群众主动迸发激情活力

　　回放：现在的大屋村，村民们把整个心思都放在发展上。在最初的修路问题上，针对村内全是泥巴路的情况，一贫如洗的大屋村人所有劳动力硬是全部上阵，仅用两个月时间就修通了大屋辖区内“一环、二环、三环、四环”村组路。2012年以来，大屋村人以改天换地的气魄坚持不懈地推进基础设施建设，困扰村民20年的大赵路于2012年12月通车，三年来硬化通组公路2.4公里、新建泥结石路21公里、联户路14.8公里，“烂泥路”化身“致富路”“经济路”，为大屋村奋进跨越插上了腾飞的翅膀。

　　成效：要脱贫，作为主体的群众无论是从认识上还是能力上有了自我要求、自我提升，才能在扶贫工作上事半功倍。近四年累计，我市共有1.6万人次参加劳务培训增强自身能力水平，转移劳动力1.5万人，农村义务教育“四大工程”累计完成投资17.3亿元。

　　经过四年多时间的不懈努力，目前宜宾的贫困村由700个减少到471个，贫困人口由81.85万人减少到37.33万人，贫困发生率从18.7%下降到8.4%。