宜宾县：精准脱贫 重在增强造血功能
四川在线宜宾频道消息(廖时权) “英雄村”，曾经有三组数据与它的名字形成强烈反差。
它是宜宾县安边镇的一个建卡贫困村，贫困发生率高达17.45%，贫困人口年人均纯收入低于2736元;区域内基础设施非常滞后，三分之二的村民小组公路不通，老百姓“出行难”;山坪塘、渠道、蓄水池远远不能满足生产需求，且大部分年久失修，生产灌溉难，导致产业结构调整步伐缓慢。
市委副书记、市长徐进(中)在英雄村督查调研
“这次是今年第三次到英雄村，每来一次，英雄村都有可喜变化。”2015年12月19日，宜宾市委副书记、市长徐进率市政府办、市扶贫移民局、宜宾鲁能公司、三峡公司向家坝电站建设部等单位主要负责人专项督查宜宾县脱贫攻坚工作。
精准扶贫，路在何方?
“英雄村”，是宜宾县66个贫困村的缩影。徐进在该县安边镇英雄村督查时强调，增强“造血”功能是精准脱贫的关键，要在产业发展、产业转型等方面下功夫，把精准脱贫工作做细做实做到位。
建立脱贫台账，实行“菜单式”扶持
英雄村位于安边镇北部，幅员面积6.7平方公里，耕地1343亩，林地2540亩，9个村民小组，人口388户、1175人。英雄村党支部有29名党员，3个党小组。
按照统一标准和程序，该村精准筛选出贫困户64户、204人，占总人口的17.45%。从共性看，自然条件恶劣、基础设施滞后，是造成该村贫困的自然、社会原因。从个性看，因病36户130人，因残6户15人，因缺资金15户44人。因病因残者，往往还缺劳动力、缺技术。这些致贫因素交织在一起，造成该村贫困程度深、脱贫难度大。
精准脱贫，不可能毕其功于一役。该镇统筹谋划，根据近期与中长期目标，做出不同的产业选择。该镇引导贫困户发展短平快项目。如养鸡、养羊等小家禽家畜，蔬菜等短季节种植业，以及务工等项目，以期在3-6个月内实现收益，确保脱贫。同时，为确保不返贫核心目标、奔小康根本目标，就要有长期、稳定的增收致富项目。为降低成本、形成持续增收能力，该镇引导农户优先选择多年生植物。如茵红李、葡萄、蚕桑等。这些植物，一年种下，2-3年内可实现收益。一旦有收益，会是十多年、几十年的持续收益。
为精准施策，该镇逐户制定差异化、个性化、精细化的帮扶方案和措施，并建立精准脱贫台账，实行分类指导，“菜单式”扶持。据统计，64户贫困户，目前有22户选择种葡萄、18户种蔬菜、15户种沙仁、2户种李子、1户种桃子、1户种花椒，其他的贫困户则将土地流转给了大户。
按照宜宾县委书记王光柱的要求，英雄村坚持以全村为基础“抓大带小”，即：鼓励村里的大户牵头成立各类专业合作社，带动各小户、贫困户入社，提高产业发展中的抗风险能力，统一技术、统一管理、统一销售，共担风险、共同发展、共同富裕。
改善区域环境，打好“组合拳”
冬至，寒风凛冽，万木潇疏。在英雄村却是另一番繁忙的景象：蜿蜒曲折的盘山公路上，年青的女司机正驾着大货车，运送着铺路的碎石;该村400多平方米的“1+6”公共服务中心正在加紧建设，机声隆隆，热火朝天;茵红李种植园里，挖掘机正在深挖土、筑梯台;一些农户，还在忙着盖新房……
英雄村在建的“1+6”公共服务中心
据了解，为根本解决“出行难”，英雄村规划了 “一纵三横四级”路网，主干道22公里将在春节前完成新扩建一纵两横15公里，争取到明年“金土地”项目将完成剩余一横约7公里。完成了22公里连户路，实现了户户通水泥路。为解决生产生活用水问题，该镇在市县相关部门大力支持下，争取到农业、水利项目资金，新建了40口水窖、4口蓄水池、20口囤水田，并对23口山坪塘进行了精修。
与此同时，宜宾鲁能公司援建的“1+6”村级公共服务中心、移动通信基站、宽带进村项目均已开工并将于春节前竣工投入使用。预计到明年底，全村的基础设施可以提前实现“十个有”，达到全市一流村水平。
优化内生动力，增强“造血”功能
今年以来，英雄村内扶村民外引企业，产业发展初见成效。在扶贫、农业等部门的支持下，镇、村多次邀请农业专业人员到村上为村民讲解合作社、种植业、养殖业知识，提高了群众的生产技能。同时，组织村干部、大户、贫困户代表，到筠连县、高县、翠屏区凉姜参观学习，解放了思想、开拓了视野。目前，400亩葡萄、200亩茵红李、150亩砂仁、年出栏10000只林下土鸡项目建设进展顺利或生产发展良好。
英雄村林下土鸡养殖场
“我们的林下土鸡养殖场，分布在三个山头，每年可以出栏上万只商品鸡。”英雄村瓦窑组王明银说，“养殖的黑山羊，在今年冬至前卖了个好价钱，而且畅销市场，供不应求”。在安边镇党委政府和驻村工作组的全力支持下，林下土鸡养殖开发、蚕桑种植养殖合作社已工商注册完毕并开工建设，两个项目均按工作组要求参股部分贫困户，为下一步产业发展带动贫困户脱贫致富搭建了良好的平台。下一步全村的贫困户自选项目葡萄、蔬菜扶持项目也将按照合作社模式发展。
英雄村还主动出击，邀请了“宜宾芽菜”的龙头企业宜宾富康食品公司总经理刘川秀到村上考察，双方拟在英雄村建立芽菜种植基地，为下一步英雄村种植业提供新的增长点。从邻村引进的人才肖成明承包了200亩荒山，冬至前才又去签订了上万株茵红李的果苗，要把荒山变成花果山。
英雄村黑山羊养殖基地
12月19日，宜宾市委副书记市长徐进一行在宜宾县安边镇英雄村实地督查调研，听取了该村产业发展和基础设施建设推进情况的汇报，详细了解该村通过改善基础设施条件，加快产业发展帮助贫困群众脱贫致富的具体措施，并到贫困户杨召银、严必钿和冯友珍等人家中走访调研。同时，徐进还前往新成立的英雄村林下土鸡养殖开发孵化中心、瓦窑组茵红李种植项目和该村“1+6”公共服务中心建设项目等地实地调研指导。在实地督查调研和听取相关工作汇报后，徐进指出，英雄村的干部精神面貌、返乡青年创业、基础设施建设、产业转型发展等方面呈现可喜变化，让督查组看到了希望。