达州市大力开展推进“五大扶贫工程”和“六到农家”活动

　　为进一步做好达州市对口定点扶贫工作，近日，达州市委、市政府决定开展新一轮（2015—2020年）市领导对口联系、市直部门（单位）定点帮扶贫困村的相关工作。达州市委、市政府提出，要通过本轮对口定点扶贫工作，基本消除我市的绝对贫困人口。据悉，市、县（市、区）和乡镇将统筹选派干部组成扶贫工作组，进驻全市所有828个贫困村，帮助贫困村和贫困人口脱贫奔小康。

　　达州市委、市政府要求，各级各部门（单位）要坚持区域扶贫攻坚和精准扶贫“双轮驱动”，大力推进“五大扶贫工程”和“六到农家”活动，推动受扶地贫困农户贫困问题得到有效解决。到2020年，推动受扶地稳定解决扶贫对象温饱奔小康，基本消除绝对贫困人口。要落实精准扶贫要求，推动“13项到村到户”精准措施落地落实。要强化贫困村班子建设，发挥驻村干部帮扶作用，提高基层组织建设和帮扶实效。要创新工作机制，整合社会资源，搭建供需双方交流和帮扶平台，实现资源供给和需求的有效对接，促进受扶贫困村经济社会全面协调可持续发展。原则上帮扶部门（单位）每位干部职工都要联系帮扶贫困户1—2户，切实做到帮扶村不脱贫，帮扶单位不脱钩，帮扶工作队不离村。

　　达州市委、市政府提出，各级各部门（单位）要成立定点扶贫工作机构，建立健全工作制度，做到分工明确、责任到人，强化组织和制度保障。要把对口定点扶贫与干部驻村和万名干部直接联系服务基层有机结合，市联系领导要深入开展调查研究，指导制定帮扶措施和实施方案，并督促相关部门（单位）做好帮扶工作；牵头部门（单位）要牵头负责协调和联络工作，制定总体帮扶规划和年度实施计划，定期开展帮扶活动，每年年底前向市对口定点扶贫协调小组办公室报送年度帮扶工作开展情况；帮扶部门（单位）主要负责人每年到帮扶点调研不少于3次，分管领导要具体抓好帮扶事项的落实，着力解决贫困村实际困难和问题。

　　市委、市政府还要求各级各部门（单位）要结合自身特点和优势，从帮扶村实际出发，因地制宜制定总体帮扶规划和年度实施计划，努力为受扶贫困村出实招、办实事、求实效，办好群众最急需急盼急求的事，提高扶贫对象自我发展能力，实现贫困村贫困农户脱贫致富奔小康。

　　据悉，根据国家实施精准扶贫的相关要求，省上已确认我市的贫困村有828个，其中，市上重点帮扶贫困村60个，其他的贫困村由各县（市、区）安排帮扶。按照刚刚出台的《达州市机关干部驻村帮扶工作方案》，市、县（市、区）和乡镇将统筹选派政治素质好、业务能力强、热爱农村工作的干部组成扶贫工作组。所有828个贫困村都将有工作组入驻，从而实现市、县、乡镇贫困村干部驻村帮扶全覆盖。

　　驻村干部是中共党员的将担任村党组织第一书记，非党员的将担任村委会主任助理。驻村干部将承担以下职责：一是深入调查研究找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，建立帮扶台账，制定帮扶规划，细化工作措施；二是帮助改善农村基础设施，含村级道路、农田水利建设、人畜安全饮水、电网改造以及环境整治等；三是帮助协调落实发展资金，争取帮扶项目，发展特色优势产业，引领贫困村加快发展，带动贫困户增收脱贫；四是要整合各方面的帮扶力量，动员各类社会组织、慈善机构、民营企业、爱心人士等参与扶贫开发；五是结合精准扶贫工作特点，加强引导规划“十三到户”：基础设施改善到户、干部结对帮扶到村到户、增收项目到村到户、易地扶贫搬迁和地质灾害避让搬迁到村到户、危房改造到村到户、教育培训到村到户、医疗卫生到村到户、扶志到村到户、社会爱心帮扶到村到户、惠农政策落实到户、社会救助到户、信贷支持到户、法律援助到户；六是以深化农村产权制度改革为主线，多种形式推进土地经营权流转，加快发展适度规模经营，着力培育新型农业经营主体，培育1—2个农民增收致富的骨干产业；七是指导驻点村抓好基层组织建设，对派驻基层党组织工作进行引导、指导和帮助，参与重大决策，采取有力措施，切实解决基层党组织在组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障等方面存在的突出问题；八是协助排查调处土地承包、征地拆迁、山林权属、工程建设宅基地使用、计划生育、社会治安等方面的矛盾纠纷。

　　达州市委、市政府督查部门将对开展对口定点扶贫工作的情况进行专项督查。