统筹城乡因地制宜推动农村改革发展

4月1日至3日，省委常委、省委农工委主任李昌平来绵阳、德阳两市部分村镇开展农业农村工作调研。他强调，要科学利用资源优势，突出产业特色、挖掘产业深层价值，农旅结合延伸产业链条，精心打造乡村旅游创新板；要细化方案，统筹结合，推动农村综合改革试验区建设，努力促进群众增收致富。

在江油期间，李昌平先后深入新安“果语花香”农业公园，大康镇百合花国际博览园、大康镇吴家后山辛夷花园、西屏镇海棠花基地和皇家獭兔基地实地调研。春日的江油农村，春春绿意浓浓、生机勃勃，优美的田园风光和独特的自然景观吸引了不少游客前来参观。“生意怎么样？淡旺季游客入住率分别是多少？收入如何？”每到一处，李昌平都与当地群众和游客交谈，了解当地乡村旅游的发展状况，以及游客的整体评价。

李昌平对江油市因地制宜，突出地域特色大力发展乡村旅游的做法表示肯定。他指出，如今，随着人们对旅游品质要求的提高，乡村游、近郊游已然成为旅游的热门项目。要抓住这一大好机遇，立足区域优势、资源优势和品牌优势，充分整合特色农业产业园、田园风光、民俗文化等资源，推动乡村旅游上档升级。要针对当地实际，拓展农业的多种功能，大力发展林下种养殖业，不断开发鲜果采摘等项目，努力打造特色农家旅游。他还鼓励农户在发展乡村旅游的同时，更加注重与美丽乡村建设的融合，深入挖掘乡土民俗文化，找准定位、彰显特色，农旅结合、文旅结合，吸引更多的游客观光体验、休闲娱乐，推动乡村旅游发展壮大，努力打造独居特色的乡村旅游创新板。同时，叮嘱各级党委政府要不断提升旅游接待能力，提高服务水平，完善配套设施，探索联户经营、利益共享的机制，促进乡村旅游有序发展。

今年1月，绵阳市委、市政府作出了在三台南部丘区建设绵阳农村综合改革试验区的决定，实验核心区涉及7个镇乡、36个村，方圆100公里。目前，各项工作已经全面启动。调研期间，李昌平专程前往绵阳农村综合改革试验区协和乡、双乐乡等部分乡镇，了解综改区建设情况，并与当地干部群众举行院坝座谈会，了解新村建设、产业发展、农民增收等情况，倾听群众的所思所想所盼。他鼓励大家，农村综合改革就是要敢想、敢闯、敢干；虽然现在发展比较滞后，但干事创业的决心和信心一定坚定，努力用双手改变家乡现状的骨气不能丢。

李昌平说，发展中的问题还需要改革来解决，改革是问题倒逼的。绵阳规划建设农村综合改革试验区，符合中央、省委关于深化农村改革、全面建成小康社会的目标，是落实省委两化互动、城乡统筹发展战略的重大举措。必须坚定信心、扎实推进，确保试验区探索出丘区农村科学发展、加快发展的路径，总结出可复制、可推广、可持续发展的成功经验。他强调，改革是永无止境的实践,也是推动经济社会不断发展的方法，要把改革措施贯穿始终，不断取得新成效。实验区建设要着力体现统筹城乡发展，推动工业反哺农业、城市支持农村，在促进两化互动、三化联动、四化同步上出成果，努力把试验区建设成为扶贫开发样板区、农村综合改革先行区、基层党建示范区。要全面落实中央、省委已出台农村改革措施，以改革激活力、促发展，同时结合实际，在封闭运行的前提下大胆改革创新，使试验区走在全省农村改革发展的前列。要注重抓好产业发展，充分发挥市场主体作用，广泛动员企业、社会团体参与试验区建设。要坚决维护农民合法权益，发挥农民的主体作用，并积极回引一部分人回乡创业，培养一批种养能手，最终以家庭农场的形式带动周边群众就业，使广大农民群众在试验区建设中真正受益。

期间，李昌平还先后来到三台县崭山村、四川台沃农业科技股份有限公司、芦溪镇“盛世樱花悠乐谷”等地调研。他指出，现在乡村休闲旅游已经成为城乡居民的一种生活方式，要顺应这种生活方式的变化，大力推进农旅结合、文旅融合发展，培育新业态，拓展农民增收新渠道。要抓好资源综合利用，推动由种养业内部调结构向全产业链结构转变，注重农产品品牌建设，大力发展农产品加工和物流体系建设，发展农村电子商务。要发展集约节约循环生产的新方式。发展种养结合的立体农业、循环农业，推进种草养畜，发展有机肥种植，大力发展生态有机农业。发挥林地资源优势，发展林下种养，壮大木竹、水果蔬菜、地道药材、木本油料、草食牲畜等产业，推进专业化、规模化、集约化、品牌化经营，通过技术创新、品种培育、安全监管，提升特色产业水平和产品档次。要着力提升农业农村发展的软实力，大力推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽新村。新农村建设要注意生态环境保护，注意乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽新村。

4月3日，李昌平来到德阳市中江县，先后深入到集凤镇石垭子村11社聚居点、石垭子村公共服务中心、国家级农业产业化龙头企业—四川逢春制药有限公司和省级农业产业化龙头企业四川省奉献农业有限公司实地调研指导。

在石垭子村11社聚居点，李昌平深入到村民刘沛树家中，与村民亲切座谈，详细了解大家的生产生活情况。他说，政府要结合幸福美丽新村、D级危房改造和农村廉租房等项目，让群众住有所居、住得安全。村民要根据集凤山区特点，发展好芍药、丹参道地药材产业，积极投身芍药谷景区建设，努力把家乡建设得更加美好。

在四川省奉献农业有限公司，李昌平在仔细了解公司生产流程和经营状况后强调，中江的畜牧业发展，首先就是要解决好环保问题，然后要认真总结“温氏公司+农户”经营模式经验，完善生产资料供给、技术服务、资金担保和收益保障等方面的措施，努力带动更多养殖农户增收。

李昌平指出，当前正值全面深化农村改革的关键时期，中江要抓住这一契机，主动认识新常态、适应新常态，把改革贯彻“三农”工作始终，推进传统农业向现代农业跨越。一要打基础，抓好水、电、路三通工作，建好农村基础设施。二要建基地，因地制宜、突出特色，抓好农业产业基地建设。三要龙头带，培育一批龙头企业、农民专合组织、个体种养大户等经营主体，发挥好示范带动作用。四要创品牌，制定完善并执行好农产品生产技术标准规程，创建品牌，提升农产品品质和附加值。五要活流通，积极推进“电子商务进农村”，解决好农资流通、农产品销售等问题。六要促增收，多措并举、产业联动，促进农民持续增收，把“三农”工作真正落实到农民增收这个根本上来。