省公安厅部署开展清理整治“三非”外国人专项行动
针对当前在川外国人非法入境、非法居留、非法就业等违法活动的高发势头，为维护我省良好的涉外治安秩序，省公安厅决定，从今年5月20日至9月20日，在全省统一开展为期4个月的清理“三非”外国人专项整治行动。
【相关解读】
一、什么是“三非”外国人？
是指非法入境、非法居留、非法就业的外国人。
二、非法入境是指哪些行为？有哪些相关法律责任？
（一）非法入境行为界定
非法入境是指外国人未持合法、有效的入出境证件和签证（同我国订有免办签证协议国家的除外），或未从我国对外开放的或者指定口岸入境，或未经我边防检查站查验而私自入境的行为。
（二）相关法律责任
根据《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十九条之规定，对于非法入境的外国人，公安机关根据情节轻重可处以1000元以上、5000元以下的罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处2000元以上10000元以下罚款。同时，公安机关还可以将当事人遣送出境，其本人1-5年内不得入境。
三、非法居留指哪些行为？有哪些相关法律责任？
（一）非法居留行为界定
非法居留是指外国人未持合法有效的签证、停居留证件在中国居留或停留的行为。主要有以下几种情形：
1、应该办理居留证件但未依法办理；
2、所持居留证件已过期失效；
3、临时来华外国人的停留时间超过了签证上注明的准予停留期限；
4、成都口岸72小时免签入境外国人超出成都行政区域活动的。
（二）相关法律责任
根据《中华人民共和国出境入境管理法》第七十八条、第七十九条之规定，非法入境外国人及相关行为人应承担以下法律责任：
1、外国人非法居留的，给予警告；情节严重的，处每非法居留一日500元，总额不超过10000元的罚款或者5日以上、15日以下拘留。同时，公安机关还可以将当事人遣送出境，其本人1-5年内不得入境。
2、因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务，致使未满十六周岁的外国人非法居留的，对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告，可以并处一千元以下罚款。
三、非法就业指哪些行为？有哪些相关法律责任？
（一）非法就业行为界定
非法就业是指以下行为：
1、 未取得工作许可和工作类居留证件在中国工作的；
2、 超出工作许可限定范围在中国境内工作的；
3、 留学生违反勤工助学管理规定，超出规定岗位范围或者时限在中国境内工作的。
（二）相关法律责任
根据《中华人民共和国出境入境管理法》第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十五条、第八十条、第八十一条之规定，非法就业外国人及相关单位（个人）应承担以下法律责任：
1、对非法就业外国人本人处以5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，处5日以上15日以下拘留，并处5000元以上20000元以下罚款。同时，公安机关还可以将非法就业外国人遣送出境，其本人1-5年内不得入境。
2、介绍外国人非法就业的，对个人处每非法介绍一人5000元，总额不超过50000元的罚款；对单位处每非法介绍一人5000元，总额不超过100000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
3、非法聘用外国人的，每非法聘用一人处以10000元罚款，但总额不超过100000元；有违法所得的，没收违法所得。
群众在日常生活中发现有“三非”外国人或其他单位（个人）存在上述违法行为的，可直接向当地公安机关举报。
四川台记者 向显焱 报道
