广元剑阁：突出特色产业 着力促农增收
（通讯员 李云峰）剑阁县认真贯彻落实中央、省市委农村工作会议精神，把促进农民增收作为“三农”工作的重中之重，多策并举，多路发力，农民收入保持了持续稳定增长。上半年，我县农村居民人均可支配收入实现3766元，同比增加376元，增长11.1%。从上半年整体情况看，我县农民收入虽呈稳步增长趋势，但要实现全年农民增收的预期目标，还存在一定差距，面临着诸多困难和挑战。下半年，我们将认真贯彻落实好这次会议精神，扎实抓好促农增收工作。
突出特色，注重实效，确保促农增收持续发力
坚持“优势优先、突出特色、壮大规模、提升品质”的产业发展思路不动摇，以构建农产品全产业链为路径，进一步加快烤烟、畜禽、林果、优质粮油和蔬菜等五大优势特色产业发展步伐，着力扶持建设“1+3”全产业链（剑门关土鸡+剑门豆制品、核桃、优质粮油）。
扎实抓好大春生产，千方百计做好当前大春田管、防灾减灾和抗灾自救工作，确保灾年不减收，完成全年粮食总产42万吨、油料10万吨的目标任务，实现“九连增”；加强烟叶生产全程技术指导，扎实抓好烟叶田管、烘烤及收购工作，进一步完善烤烟全产业链发展机制，力争实现12.2万担的奋斗目标。
着力生猪、剑门关土鸡全产业链建设，以畜牧养殖小区建设为载体，坚持标准化、适度规模化生产，抓紧抓好畜禽填槽补栏工作，确保完成年出栏生猪110万头、小家禽2000万只、肉羊35万只、肉牛3.2万头的目标；加大山区林业综合开发力度，大力发展以林产加工、林下种养殖经济为主的林果产业，加强现有核桃园的管护，完成新栽核桃1万亩，力争林产业实现总产值20亿元。
力发展蔬菜产业，推广现代生态循环种植模式，扩大有机蔬菜、城市保障性蔬菜种植面积，完成全年蔬菜种植面积18万亩(含海椒7.3万亩)，实现产值5.1亿元。大力创建粮油高产示范区，以粮经复合的 “吨粮田”、“万元钱”建设为抓手，加大“六良”配套、“四新”示范、农机农艺结合、抗旱防涝增效等农业科学技术推广力度和新型职业农民培训力度，提高农业科技成果转化率，助力农民增产增收。认真实施高标准粮田和新增1000亿斤粮食生产能力建设等项目，加快设施农业建设，增加有效耕地面积，稳步提高农业综合生产能力。
提升品质，壮大品牌，挖掘农民增收潜力
围绕“土”、“特”做文章，加快推进绿色、有机化进程，不断提升剑门关土鸡、剑门关豆制品、剑门关核桃、优质粮油的品牌效应，打造剑阁农字号品牌，延长农产品链条，挖掘农产品品牌价值，提高经济效益，增加农民收入。
牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的观念，加大内引外联力度，建立农业产业化龙头企业，健全特色产业全链条，加快产加销、农工贸的全面融合，健全农民增收机制。
建立健全“剑阁造”名优农产品保护机制，广泛运用法律手段保护名优品牌。推进农业标准化生产普及，创建一批标准化绿色食品原料基地、省级标准化养殖示范场等综合性示范基地，加快“三品一标”认证力度。
完善电子商务，推进“农超对接”、“直销直供”和参加有影响力的农交会、农博会，举办品鉴会、推介会。五是在成都等大市场建立具有剑阁特色的农产品展示区、直销店，让“剑阁造”农产品走出去，扩大其知名度和美誉度。
加强监管，确保安全，强化农民增收保障
坚持安全第一保障，突出抓好农产品、动物卫生、农业生态和安全生产“四大”安全。巩固省级农产品质量安全监管示范县创建成果，深化“互联网+”暨“三入三化·智慧监管”农产品质量安全监管“剑阁样本”内涵，争创国家农产品质量安全县。
在扎实抓好动植物疫病日常基础防控的基础上，抓好秋季动物重大疫病防制工作，确保不发生区域性重大动物疫病；全县推行“五化互动”的动物卫生监督管理模式，强化日常监管和集中整治，确保不发生重大动物源性食品安全事故。
深入开展耕地保护和质量提升行动，大力实施沼气工程，推广秸杆还田、绿肥种植、绿色防治、畜禽粪污无害化利用等生态农业新技术，全面保护农业生产环境。
多措并举，广辟门路，加大农民增收助力
大力发展劳务经济，提升农民增收能力。坚持就地转移和异地输出并举，有效开展劳动力就业培训，打造特色劳务品牌，提高青年农民工外出就业能力，力争全年劳务输出人口保持23万人以上，劳务总收入达到28.20亿元，有效提高农民工资性收入。
积极推进改革创新，增添农民增收活力。加快土地确权颁证和交易平台建设，创新流转方式，为农业规模化经营奠定基础。积极培育新型农业经营主体，引导其拓宽服务领域，吸纳农民以土地经营权入股，增加农民收入。加快构建主体多元化、服务专业化、运行市场化的新型社会化服务体系，为农民提供低成本、便利化、全方位的服务。加大推广运用“三保六统零风险”、“3+X”封闭式金融服务、“宅配送”、“畜禽代养”和“三金”（农民流转土地得租金、入园务工挣薪金、财政投入折股分红）等一批新机制的力度，为产业发展注入活力。加强村级“三资”（资金、资产、资源）管理，盘活农村闲置资产、资源、资金，壮大农村集体经济，多渠道增加农民收入。抢抓“大众创业、万众创新”的机遇，吸引大学生、返乡民工参与农业建设，进园区、基地创业创新。
强化惠农政策支持，保障农民增收加力。认真落实好各项强农惠农富民政策，把各项补贴资金及时足额发放到农民手中，持续加大财政“三农”投入，拓宽农业保险范围，扩大投保对象，提高偿付标准，增强农民自然灾害的风险抗击能力，实现农民转移性收入持续增加。
强力推进扶贫攻坚，增强农民增收动力。认真落实中央和省、市各项惠农政策，把促进农民增收与精准扶贫紧密结合，深入开展“挂包帮”“双万”大行动，强化干部驻村帮扶和部门结对帮扶，严格项目资金整合打捆使用，以新村建设、产业提升、基础设施建设、公共服务为突破口，因地制宜做实规划，着力推进贫困村基础设施改善和产业帮扶，确保年内实现33个贫困村、1.6万人脱贫增收致富。
强化领导，落实责任，确保增收目标如期实现
强化组织领导，明确职能职责。始终以促进农民增收为“三农”工作的出发点和落脚点，紧紧扭住家庭经营性收入、劳务收入和财产性收入不放，强化促进农民增收的政治和领导责任，认真落实好农民增收工作责任制，强化乡镇党政“一把手”、县级涉农部门负责人是促农增收工作的第一责任人，进一步统一认识，明确职责，按照年初制定的促农增收工作计划，对照目标找差距，分析问题添措施，做到领导到位、措施到位、保障到位、成效到位。
严格逗硬考评、强化保障措施。为确保农民增收工作落到实处，我县在年初已将其纳入全年目标，年底将进行严格考核兑现。对考核前10名的乡镇及县级挂联部门，将进行表彰奖励；对考核后5名的乡镇及县级挂联部门，将对主要领导和班子成员问责追究，并在年终总结大会上实行通报批评并作表态发言；对目标考核最后一名的实行一票否决。围绕落实全县农民增收工作总体要求和工作重点，强化目标管理，加强督导考评，在全县上下形成党政领导重视，乡镇、部门齐抓的良好格局，奋力夺取农业丰收、农民增收的双胜利。
