傅莹有问必答 再现“刚柔并济” 　　□川报集团特派记者 张守帅     一改前两年的蓝色装束,亮银色外衣映衬着标志性笑容,端庄、自信、从容。3月4日,一头银发的十二届全国人大三次会议发言人傅莹,再度出现在人民大会堂新闻发布厅。     发布会从上午11时开始,不足7分钟,人大会议的相关信息发布便已完成,她莞尔一笑:“下面,我愿意回答大家的问题。”     傅莹把提问时间充分留给记者,边听边记,时而严肃、时而微笑,谈反腐、谈雾霾、谈立法、谈国防安全……70分钟内回答了15个问题。 　　39位代表资格被终止—— 　　“治标有效才能治本有道”     十二届全国人大将近3000名代表,两年来已有39名代表因违纪或违法被终止代表资格。傅莹在回答记者关于这方面问题的提问时说:“如果代表不能很好地履责,根据法律规定,选举单位和选举人是有权罢免的。”作为代表,既不能无语无为,更不能违纪违法。     她这样解读数字“39”:一方面反映了当前大力反腐,另一方面也是加强对代表监督的效果。去年,她回答了关于湖南省衡阳市破坏选举案的提问,再度说起这事,她加重了语气:“这个教训是深刻的。”全国各地陆续要开始乡、县两级的换届选举,期待这次选举能够严格依照法律程序进行,能够风清气正。     “老虎”落马,“苍蝇”被打,近两年时常见诸报端。有记者问如何标本兼治?“我们有句话叫,‘治标有效才能治本有道’。”傅莹说,全国人大及其常委会主要是从治本的角度加强反腐败制度建设,构筑一个不敢腐、不能腐、不想腐的法治环境。她列举已实施或将制定的新预算法、国际刑事司法协助法说,要充分利用法律手段,“使腐败分子无论逃到天涯海角,也要面对法律的惩治。” 　　明确税收法定时间表—— 　　力争2020年前全面落实     前段时间,财政部上调了燃油税,有记者问,财政部如此是否比较随意?　　　　我们国家目前现行的大部分税种都是国务院通过制定税收暂行条例来制定的。这个依据就是1985年全国人大给国务院的授权,当时是出于改革和发展的需要,这些年发挥了很重要的作用。“经过30多年的改革开放,税收法定的条件已经逐渐成熟,总的目标是在2020年之前,全面落实税收法定原则。”傅莹回答,税收法定就是政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收,都要通过人大来立法决定。     这次大会要审议的立法法修正案草案,就有对全国人大常委会的税收专属立法权作出更加明确规定的内容。如果这次大会能够通过这部立法法,今后就要加快落实税收法定原则,凡是要对现行税收条例进行修改的,一般都要上升为法律;凡是开征新税的,要由全国人大及其常委会制定税收法律。     “目前在中国,法律应该说是一个最热门的词了。”傅莹说,法律是对社会共识的凝结,制定每一部法律都要切实反映人民群众的意愿,反映人民的利益,要跟上社会前进的步伐。 　　雾霾等民生话题—— 　　系列相关法律都要“动大手术”     大气污染防治和食品安全等备受关注的民生话题,傅莹也感同身受。她动情地说:“今天早晨我拉开窗帘,看到蓝天白云,心里头充满了感动。”     经过全国人大常委会四次审议,新环保法已经出台。傅莹评价是“史上最严的环保法”,是“有牙齿”的环保法,对污染“零容忍”,“把我们看到的漏洞,能补的都把它补住,能堵的都把它堵住了。”     “仅有这部法是不够的,一系列相关的法律都要‘动大手术’。”傅莹透露,全国人大正对大气污染防治法进行修改,水污染防治法要开始修改,并要制定一部法律专门解决土壤污染的问题。“希望大家能够齐心协力,从个人做起,从企业做起,从整个国家做起,能够尽快治理好环境,能够找回我们的蓝天白云。”     对于有记者提出的关于毒奶粉、毒胶囊等食品安全问题……傅莹说,为了在保障舌尖上的安全方面能够有法可依,去年对食品安全法的修订进行了第二次审议,法条从原来的104条增加到145条。     修改的重点集中在四个方面:突出预防、全程监管、加大处罚、社会共治。“草案当中专门增加了新的规定,比如对网络食品交易第三方平台的提供者也要求承担相应的责任和义务,切实保障消费者的合法权益。” (本报北京3月4日电)  

本文来源: 人大网

05.03.2015  11:21