傅莹:今年国防预算增幅为10%左右
十二届全国人大三次会议今日开幕，发言人傅莹昨日回答记者提问
据新华社电 在昨日十二届全国人大三次会议首场新闻发布会上，发言人傅莹表示，提交大会审议的预算草案建议2015年中国国防预算比上年增长约10%。据了解，2014年国防费预算增长12.2%，今年增幅略有回落，但这将是中国国防预算连续5年保持两位数增长。
“税收法定就是政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收，都要通过人大来立法决定。
立法法修正案草案进一步明确了中央和地方立法权限的划分，赋予所有设区的市地方立法权，也包括自治州，可制定城乡管理、环境保护和历史文化保护等方面的法规规章。”
——傅莹
国防预算增速可能是5年最低
2014年，中国国防预算的增长幅度是12.2%。此前的2013年、2012年、2011年分别为10.7%、11.2%、12.7%。这意味着，今年国防预算增长速度可能是5年以来最低的。
2014年中国国防预算达8082.3亿元，若按此数，10%左右的增长速度意味着今年国防预算将达到8900亿元左右。这个数字仍然大大低于美国2013年6004亿美元的军费开支。
世界主要国家军费开支一般占GDP的2%到4%，而中国只有约1.5%，远低于美国的4%。从2001年到2013年，世界主要国家军费开支占GDP的比重平均为2.5%，而中国仅为1.3%。
傅莹说，中国要实现现代化，其中一个重要内容就是要实现国防、军队的现代化。这就需要一定的经费保障。对此，全国人大代表、广大人民群众都是支持的，“当然我们也希望这个钱能用好”。
不到两小时至少提到17部法律
不到两小时的发布会，“法”味十足，傅莹共回答了15家媒体的提问，仅提到的具体的法律就至少有17部。傅莹会上所提的法律，有的修订后实施不久，有的即将进行审议，有的已列入立法规划，有的正在进行调研研究，还有的则需要“动大手术”。
从内容上，有的涉及国家及政府行为，比如被称为“管法之法”的立法法，管住政府花钱的新预算法；有的直指核心公共利益，比如新环保法以及防治大气、水、土地污染的三部法律，严管餐桌安全的食品安全法，事关国家及公共安全的国家安全法和反恐怖主义法等；有的则深入到个体生活，比如反家暴法等。
会期10天半，较去年增加时间
傅莹说，十二届全国人大三次会议将于3月5日正式开幕，15日上午闭幕，会期10天半，较去年增加了时间，以便代表们有更充分时间审议审查预算报告草案和立法法修正案草案。
39代表资格被终止 彰显反腐力度
十二届全国人大将近3000名代表，两年来已有39名代表因违纪或违法被终止代表资格。对此，傅莹表示，这一方面反映了反腐力度的加大，另一方面也体现了加强对代表监督的效果。
傅莹说，人大代表应该模范遵守宪法和法律，很好地履职。湖南衡阳破坏选举案教训深刻，期待将要举行的乡、县两级人大选举能严格依照法律程序进行。
傅莹说，解决腐败问题要出重手，标本兼治。从全国人大及其常委会的角度，主要是加强反腐败的制度建设，要构筑一个不敢腐、不能腐、不愿腐的法治环境。
立法与决策衔接 使改革于法有据
在回答关于立法和改革的关系时，傅莹说，要使立法工作与改革决策相衔接，使重大改革能够于法有据。
她说，推进改革要避免出现大的反复和失误，往往需要先行先试，需要探索一些可复制、可推广的经验，在此基础上制定法律，再全面推广，使改革能有序向前推进。
在谈到立法法修正案审议时，傅莹说，立法法修正案草案进一步明确了中央和地方立法权限的划分，赋予所有设区的市地方立法权，也包括自治州，可制定城乡管理、环境保护和历史文化保护等方面的法规规章。
希望香港如期实现行政长官普选
针对香港普选问题，傅莹说，全国人大常委会关于香港特区行政长官普选的决定“是不可动摇的”，希望香港能够按照这个决定、按照基本法，如期顺利实现普选。
对于香港少数市民和内地游客之间的摩擦，傅莹表示两地民众应该相互尊重，多念彼此的好。“兄弟之间要多积累正能量，有些问题商量商量，不是解决不了。”但香港作为国际性城市，也有责任保障所有游客，包括内地游客的安全和尊严。
一系列环保法律都要“动大手术”
在回答环境治理的有关问题时，傅莹说，新环保法被称为“史上最严的环保法”，但仅有这部法是不够的，一系列相关法律都要“动大手术”。
傅莹透露，全国人大常委会正在对大气污染防治法进行修改，今年还要就水污染防治法进行执法检查和专题询问，并作出修改。另外，目前我国还没有一部专门的土壤污染防治法律，要下决心制定一部专门法律，解决土壤污染问题。
她说，新环保法是“有牙齿”的环保法，对污染零容忍，而且惩治措施非常严格。但是能否执行下去，要看大家能不能齐心协力。
2020年前全面落实税收法定原则
有记者提出关于财政部近期上调燃油税与税收法定原则的相关问题，傅莹说，我们国家现行的大部分税种都是国务院通过制定税收暂行条例来制定的。这个依据就是1985年全国人大给国务院的授权。这次大会要审议的立法法修正案草案，就有对全国人大常委会的税收专属立法权作出更加明确规定的内容，税收基本制度的内容包括税种的开征、停征和税收征收管理等。
傅莹说，税收法定的条件已经逐渐成熟，总的目标是要力争在2020年之前，全面落实税收法定原则。税收法定就是政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收，都要通过人大来立法决定。
反恐法不影响网络经营者正当利益
就美国对中国反恐怖主义法草案表示关注的问题，傅莹说，反恐法草案规定，为防范和调查恐怖活动，可以使用电信和互联网的技术接口。这个做法是符合行政法原则的，也是国际上比较普遍的做法，不会影响网络经营者的正当利益。
傅莹说，采取这项措施有严格限制条件，一是为防范和调查恐怖活动才采取这样的措施；二是仅限于公安机关、国家安全机关适用；三是必须经过严格的审批手续。
事实上，包括美国、英国等在内的西方国家，多年来也要求科技企业披露加密的方式。傅莹说，我们主张能够在相互尊重的基础上，在网络问题上开展对话与合作，最好能够建立通行的网络治理规则，不应该搞双重标准。
(原标题：今年国防预算增幅为10%左右)