四川省委省政府决定：全面部署和启动“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建
11月8日下午，“8·8”九寨沟地震发生3个月后，省委、省政府在成都召开“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建工作会议，全面部署和启动灾后恢复重建工作。省委书记、省重建委主任王东明出席并讲话，省委副书记、省长、省重建委副主任尹力主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求，省委副书记、省重建委成员邓小刚出席。
王东明在讲话中指出，党中央、国务院对九寨沟地震抗震救灾和灾后重建工作高度重视。在党中央、国务院坚强领导下，在各个方面大力支持下，我们万众一心、共克时艰，奋力夺取了抢险救援的重大胜利。抗震救灾工作转入过渡安置和恢复重建阶段之后，省委省政府对灾后恢复重建工作进行及时研究部署，各项工作扎实有序推进，为全面启动灾后恢复重建奠定了坚实基础。
王东明强调，要准确把握灾后恢复重建的指导思想、总体目标和基本原则，高质量高水平推进灾区重建和发展提升。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实省第十一次党代会部署，充分运用芦山地震灾后恢复重建的成功经验，坚持和发展“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”灾后恢复重建新路，注重恢复重建与生态环境保护相结合、与旅游产业提档升级相结合、与脱贫攻坚和全面建成小康社会相结合、与民族文化传承相结合、与提升基础设施和公共服务水平相结合，突出生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复提升和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房恢复重建。要用三年时间基本完成灾后恢复重建任务，努力把灾区建成践行“绿水青山就是金山银山”重要思想、推进民族地区绿色发展脱贫奔康的典范，早日向世人重新展现九寨沟世界自然遗产的独特魅力。要做到坚持尊重自然、生态优先，坚持以人为本、改善民生，坚持底线思维、保证安全，坚持因地制宜、科学重建，坚持创新机制、强化保障。
王东明强调，要切实抓好灾后恢复重建重点任务，加快建设幸福美丽新家园。一要抓好生态环境修复保护，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草系统治理，实行自然修复与人工治理相结合、生物措施与工程措施相结合，最大程度恢复灾区自然生态功能，促进人与自然和谐共生。二要抓好地质灾害防治，坚持预防为主、分类施策、合理避让、重点整治，加强地质灾害排查和危险性评估，推进地质灾害综合整治，完善上下联动、群专结合的监测预警体系，最大限度保护灾区群众和游客生命财产安全。三要抓好景区恢复提升和产业发展，坚持保护世界自然遗产、建设世界旅游目的地目标不动摇，加快九寨沟景区核心景观保护性修复，完善提升旅游基础设施，深度挖掘大九寨旅游资源，培育康养度假、生态体验、民族文化等旅游新业态，大力推进农旅融合、文旅融合，结合实施乡村振兴战略，因地制宜建基地、创品牌、搞加工，引导灾区群众参与旅游开发、基础设施建设、特色农牧业种养等，增强灾区自我发展能力。四要抓好基础设施和公共服务重建，加快建设一批重点交通设施、能源水利通信设施、公共服务设施项目，全面提升灾区基础设施和公共服务水平，强化发展的支撑保障能力。五要抓好城乡住房重建，充分尊重受灾群众意愿，严格落实建筑技术规范和抗震设防要求，突出地域特色和民族风貌，采取统规统建、统规联建、统规自建等多种方式推进农村住房重建，做到安全宜居、经济适用、方便生产生活;结合城中村、棚户区、老城区改造推进城镇住房重建，完善道路、供水、电力、通信等市政配套设施，整体提升灾区城乡面貌。
王东明强调，灾后恢复重建是一项系统工程，必须强化灾后恢复重建的支撑保障。要坚持规划引领，强化规划衔接，把规划落实到一个个具体项目上，严格按照规划部署要求推进重建。要强化政策支持，省直部门要进一步细化深化政策和支持举措，州县要结合本地情况大胆探索、创造性开展工作。要加强资金保障，创新财政资金配置方式，通过政府与社会资本合作、银行贷款、地方政府债券、产业引导基金等多种方式，积极引入社会资金参与，充分整合用好对口帮扶、社会捐赠等各种渠道资金。要创新制度机制，充分借鉴运用芦山地震灾后恢复重建成功经验，进一步解放思想、大胆创新，不断破解重建发展难题。要严格监督检查，加强重建全过程跟踪审计和动态管理，对重建资金和重要物资的筹集、分配、拨付、使用等情况要重点跟进，定期公布审计结果，主动接受社会监督，确保灾后恢复重建全过程公开、公正、透明，对违法违纪行为“零容忍”，发现一起坚决依纪依法查处一起，确保阳光重建、廉洁重建。
王东明强调，九寨沟地震灾后恢复重建是全省的一项重大任务，是阿坝州及受灾县的中心任务。省重建委、省直有关部门、灾区州县和各级党员干部，要切实增强“四个意识”，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到具体行动上，始终保持奋发有为、勇于担当的精神状态，层层落实责任，以“三严三实”精神推动重建部署一项一项落到实处。广大灾区群众要感恩奋进，自力更生、艰苦奋斗，积极参与灾后恢复重建工作，用自己勤劳双手重建幸福美丽新家园。
会上，省委常委、副省长王宁通报了“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建规划和支持政策情况，省人大常委会副主任、阿坝州委书记刘作明汇报了“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建准备情况。
省重建委成员王雁飞、曲木史哈、王铭晖、杨兴平、叶壮、杨洪波、尧斯丹、唐利民，省重建委各工作组牵头部门、省直有关部门(单位)、中央在川单位主要负责同志，成都市、阿坝州、绵阳市党委和政府负责同志，灾后恢复重建县九寨沟县、若尔盖县、松潘县、平武县党委和政府主要负责同志等参加会议。(记者 张宏平 摄影 毛漫丁)