4个省定贫困县拟今年“摘帽” 达州查漏补缺用心帮扶

“厨房厕所问题共20个，已整改13个，待整改7个；房屋安全问题2个，已全部整改”，10月17日下午5点多，四川文理学院大四学生陈雨衡和黄琴回到达川区景市镇场镇上的驻地，整理当天的督查通报。借助实习的机会，两个小姑娘进入了达川区纪委派驻纪检组和四川文理学院实习生共同组建的27个脱贫攻坚督察小组，常驻54个乡镇（街道），在达川区即将迎接脱贫“摘帽”验收考核的关键时期，进行查漏补缺。
　　按计划，今年全省30个拟“摘帽”县中，达州就占了4个。进入10月，4个省定贫困县的“摘帽”冲刺进入关键时期。面对即将到来的验收考核，脱贫“摘帽”还有哪些难点？又该如何破题？
□王晓林 陈小平 陈赤虹本报记者 徐莉莎

下沉 全覆盖督导查漏补缺
　　来自达州市脱贫攻坚办的数据显示，截至9月底，今年计划脱贫的49589户年人均收入100%达标，319个退出贫困村硬件已100%达标，拟“摘帽”县的“乡三有”指标也100%完成。现在，各地已进入下沉“查漏补缺”时间。
　　达川区脱贫攻坚办督查考核组副组长袁代哲介绍，为确保今年脱贫“摘帽”，达川区专门成立督查组，人员从区纪委派驻区级部门纪检组、区脱贫攻坚督导组、四川文理学院到区开展实习学生中抽派。
　　文前的两个女生就是脱贫战场上的“新兵”。“之所以引进学生，一是为了充实力量，二是看重他们对事不对人”，袁代哲说。在一组组长、61岁的吴大兴带领下，他们每天5点起床，走村入户，对照“十个查看、五个必须”的标准，挨家挨户验收，当天再整理问题台账和情况通报，反馈给攻坚办和乡镇。从9月初到现在，“新兵老兵”齐上阵，走遍了景市镇、石板镇的旮旮旯旯，现在已是第二轮回看整改情况。
　　不止是达川区，开江县采取的是交叉检查。8月以来，通过交叉检查、集中整改、问题整改“回头看”，全县实现了对贫困对象的全覆盖走访，全面起底、集中整治问题和不足。9月以来，达州市60个市级督导组在各县选择地处边缘死角区域开展督导，目前2018年第二轮脱贫攻坚全覆盖督导工作已完成。

攻坚 发展产业提升脱贫质量
　　眼下，随着大量南瓜涌入市场，当不少瓜农在四处找销路时，大竹县八渡乡天池村三组贫困户奉永发却在自家的南瓜地旁，等着收购商上门收购。“今年收购行情是1.06元一公斤，我家承包了300多亩，估计收300吨没得问题。”奉永发信心十足。
　　现在脱贫硬件基本都能达标，主要问题就是脱贫质量和群众满意度，多位基层工作人员告诉记者，脱贫质量看重的就是防止返贫，“说到底还是看产业和持续收入能力。”
　　天池村平均海拔上千米，乡党委、政府布局建设1万亩的农业产业示范园，打造天池西瓜、天池蜜本南瓜等六大高山产业基地。目前，“八渡品牌”以其绿色、生态、安全、营养特征成为受消费者青睐的“菜篮子”精品，带动农户人均增收6200元。
　　近年来，大竹县积极探索扶贫增收新模式，为贫困群众种下“多元产业”“利益链接”“股权量化”三棵“摇钱树”，借力新型经营主体，打造高效收入分配模式，助力贫困人口就业创业，保障村集体和贫困群众持续稳定增收。
　　来自达州市农业局的数据显示，近年来，达州市新发展特色产业78万亩，有近15万贫困户依靠农业产业脱贫，初步构建起“跨乡联县”的特色支柱产业体系。另一方面，达州市也在为农产品积极拓展销路。据达州市扶贫移民局局长冯远国介绍，目前达州市正在利用东西部协作契机，和浙江省舟山市对接，将达州农产品销往舟山。“那边的土豆几元钱，这边地里的收购价才几角钱，我们正在商量海鲜换土豆的生意。”

用心 解决困难提高群众满意度
　　说到群众满意度，对今年4月走马上任的开江县永兴镇柳家坪村第一书记陈世军来说，就是头疼的问题。原因是一些非贫困户看到贫困户和非贫困户的政策差异，贫困户又有干部倾力相助，一些非贫困户有了怨言。而不同的帮扶单位和干部，帮扶力度不同，一些有等靠要思想的贫困户也心有怨言。
　　怎么办？开江县提出，开展好以“参加一次劳动、解决一个问题、宣讲一次政策、算好一本台账”为主要内容的“四个一”活动，切实做到联络走访、帮扶措施、政策宣传和感情联络“四个到位”。同时，对有实际困难的非贫困群众，进行集中走访，真心解决困难，让所有群众尤其是贫困群众充分认可脱贫工作。
　　浸润人心的工作更要走心。陈世军回忆，一方面，通过集体活动把政策讲透，打消群众怨言；另一方面，听取诉求，搜集问题，形成基础台账逐项协调解决。5月的一天，6社的村民李宣发怒气冲冲找到陈世军质问，为什么他小孙女住院费用不能报销。陈世军马上联系卫生局，查到了是其小孙女贫困信息还未录入系统的问题。解决好了问题，李宣发很认可陈的为人，现在还经常帮村干部给贫困户做工作。
　　在渠县，“群众大走访、政策大宣传”活动开展得如火如荼。23000多名财政供养人员，每人除了对接3户贫困户，还要联系5户非贫困户。“不能说帮扶，但是非贫困户享受的待遇也和贫困户差不多”，渠县扶贫移民局副局长陈润明说，“我们的帮扶责任人每周都要去看望联系的非贫困户，帮他们解决就业、农产品销路等问题。”
　　这些深入到基层的帮扶责任人，渠县还对他们进行分批次轮训和知识测试，倒逼他们把扶贫政策学透、搞懂，“这样他们下去帮扶和联系时，才能把政策宣传好，帮助一些群众享受政策，帮助一些群众打消顾虑和误会。”