安居区为5.8万贫困人口提供精准扶贫

扶贫帮困有了“私人订制”

　　“蒋大哥，城里的‘亲戚’又看你来了！”9月8日清晨，安居区拦江镇马河嘴村的蒋大民刚给一群跑山鸡喂完食，村支部书记蒋茂艳便领着客人出现在鸡棚边。指着活蹦乱跳的大花鸡，蒋大哥向客人连声道谢：“多亏你们帮忙呀，这条路算是走对了哟！”村支部书记口中的“亲戚”，就是定点扶贫马河嘴村的安居区委宣传部的党员干部。

　　“把脉处方，对症下药；私人定制，精准扶贫”，安居区对82个贫困村将采取“私人订制”的方式精准扶贫，因地制宜地整村推进扶贫开发工作。如在产业扶持方面，将根据贫困村、贫困户的农业生产状况，积极引导其调整产业结构，宜种则种，宜养则养，充分发挥各村地理优势，集中力量三年打赢扶贫攻坚战的战役，让5.8万贫困人口在三年之内全部脱贫。

　　精准识别

　　群众评定贫困户

　　“贫不贫困，群众大家来评！”8月25日，在安居区拦江镇大溢湾村，村民张新诚告诉记者，“这次贫困户评定工作，老百姓家家户户都知晓而且积极参与，即使这次没有评上，我们一家都心服口服没得怨言，比我家困难的群众还多啊。”

　　近段时间，安居区21个乡镇、两个街道办事处，全面按照部署，紧紧依靠81万群众，全面发动群众做好贫困户的精准识别评定工作，核准对象，摸清家底。

　　“穷不穷大家晓得。”柔刚街道办事处琼江社区居民王英说，只有把评判权交给群众，评出来的贫困户大家才服气。“像我们这个小组评选就是以每家每户派出一名代表进行。”评选当天，50多名户主代表来到现场，采取自己报名、大家提议、举手表决等方式评选贫困户，由于大家都不好意思主动提出，最后由居民集体提名了两户，大家都没有异议，于是签字同意表决通过。

　　“我们的贫困户都是群众自己选出来的，不是党员干部随便指定的，而且我们老百姓居住得这么近，哪家富裕、哪家穷，大家都心知肚明，这样评选出来的结果可以随时接受检验！”居民廖绍华说。

　　“我们在精准扶贫工作督察调研中发现，个别地方操作不够规范，程序不到位，甚至暗箱操作、优亲厚友，或者弄虚作假，分户合户。”安居扶贫移民局负责人认为，民主评定贫困户，从源头上防范由少数人说了算。

　　对症下药

　　让贫困户有盼头

　　60多岁的唐际如老人是拦江镇大溢湾村的贫困户，老人因工伤致残，子女都在外面，老伴长期服药，家里无劳动能力。针对老人的实际情况，当地干部今年初帮他落实了低保政策，挂片帮扶大溢湾村的区城管局还为他们家送来了鸭苗。近日，记者来到唐际如老人的家里，他正在喂鸭子。“看嘛，他们帮我们家解决了低保，还送来了鸭苗，我打心眼里感谢党和政府啊。”唐际如高兴地说，镇政府和城管局的干部们对他很好，像家人一样照顾他，“明年我一定争取脱贫。”

　　“我们在帮扶困难群众时，始终坚持对症下药。”拦江镇党委书记舒玉明介绍说，该镇采取托底救助让特困群众基本生活有了保障的同时，针对辖区贫困户无固定收入的实际，充分利用拦江镇小城镇开发的优势，着力在扶持创业、扩大就业、改善基础设施上做文章，千方百计帮助贫困户增加收入。针对每一户的不同情况，制订具体的脱贫举措和帮扶内容。其中，有创业能力的，鼓励和扶持他们创业；有劳动技能的，帮扶他们就业；丧失劳动能力的，加大救助与帮扶力度，使其早日脱贫。

　　产业扶持

　　让贫困户有赚头

　　安居区在精准扶贫过程中，积极探索长短结合的扶贫方式，既有短期能增收的方式，又有能长效脱贫的产业，并结合贫困群众自身情况订制脱贫“套餐”，走出一条精准脱贫的新思路。

　　在精准扶贫工作中，安居区聚贤镇同盟村村民李素蓉被确定为贫困户。记者见到她时，她正在该乡引进的天伦葡萄产业园里打工。她说自己平时做一些浇水、修枝、采摘等轻巧活，一年有6000元左右的收入。

　　像这样由政府搭台，为产业基地和贫困群众牵线的模式在安居区已全面推广。

　　除了让贫困群众在短期内挣钱改善生活，一些乡镇还针对贫困户的实际情况，帮助其在房前屋后发展庭院经济，经济效益较好。

　　据了解，为做好精准扶贫工作，安居区各单位根据各职能部门的具体分工，各单位分工明确、相互配合，根据贫困户的主要意愿和客观实际、因地制宜，突出重点、分类施策，确保5.8万余贫困户三年内全部脱贫。同时，9月2日，安居区还组织召开贫困村“第一书记”培训会，为了实现精准扶贫，帮助全区82个贫困村尽早摘掉贫困帽子，安居区从区直部门和乡镇机关选派了82名优秀党员干部到贫困村党组织担任“第一书记”或驻村干部。“第一书记”任职期3年，任职期间要吃住在派驻村，与村干部同考勤同考核，帮助派驻村做好建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等重点工作，

　　为深入推进扶贫开发工作，安居区还建立扶贫统计监测数据定期分析评估制度，实现数据共享。建立台账管理制度，每年对有扶贫任务的乡镇下达减贫任务，完成一项销号一项。建立扶贫开发绩效考核评价制度，科学设置评价指标和权重，把扶贫工作纳入乡镇（街道）党委政府和相关部门年度绩效目标考核，作为党政主要领导年度政绩考核、选拔任用的重要依据。全面落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到乡镇（街道）”制度。加强行业扶贫工作考核和定点帮扶工作督察，定期通报目标任务完成情况，对完不成扶贫攻坚任务的实行一票否决。

　　■记者点评

　　伴随安居区扶贫攻坚拉开序幕，精准扶贫吹响了“号角”，偏远贫困乡村成为“主战场”。“第一书记”下派农村，领导干部“沉”下身子，亲自走访贫困村民家庭，进行详细调研……这道靓丽的“风景线”赢来了民众拍手称赞。

　　扶贫工作很复杂，但同其他工作也有相通的地方，必须弄明白“贫困现状是什么，需要做什么，怎么做”。同时，扶贫也有其特殊性，每一个村子、每一户家庭的贫困现状不尽相同，地理位置、发展潜力各异，走统一发展模式，复制成功致富经验，容易“水土不服”，注定难以脱贫成功。精准扶贫，就得在“量身定制”方面下功夫，因地制宜找到脱贫的突破口。 要精准扶贫，就得一对一做好定制计划。在推进扶贫开发过程中，要认真调查研究，找准制约贫困村发展和村民增收的原因，采取针对性措施予以解决。在此基础上，要逐户落实帮扶责任人，制定“精准”脱贫计划，开展好种、养殖业、农村电商等技术培训，帮助打造特色农产品品牌，一步一个脚印地推动贫困户就业增收、致富、同步小康。

　　作为帮扶的机关干部，也需清楚认识自己的优势与短处，文化理论知识强，见识广，但对“三农”工作缺乏身体力行的感受。在具体的帮扶过程，应时刻注意联系实际，不脱离群众，切不可心浮气躁，拍脑袋做决定，将扶贫工作简单化、模式化。

　　精准扶贫，是干部与群众共同商议发展大计的工作，农民是主体，干部须多站在群众立场想问题，努力解决困绕群众脱贫的困难，为贫困家庭“量身定制”一条经济发展的特色道路来。

　　(记者 曾晓梅)