自贡荣县：“三区”扶贫 务求精准

为认真贯彻落实中央、省、市关于新时期扶贫开发工作的新要求，荣县农村扶贫开发工作领导小组近期召开会议就荣县2014年及新十年扶贫移民工作进行了讨论。会议认为在今后的扶贫工作中要以《荣县农村扶贫开发规划（2011—2020年）》为指导，因地制宜、实事求是，围绕“三区”扶贫这个重点，点面结合，力求精准，确保实效。

一、高度认识“三区”扶贫的必要性

“三区”就是小井沟水利工程的征地影响区、小井沟水利工程的移民安置区、项目资金投放少的边远山区。小井沟水利工程征地影响区10余年来受库区停止基本建设的影响，农村基础设施相当脆弱，农业产业发展相当落后，农民生活环境普遍较差，这是一个贫困群体的集中区域；小井沟水利工程移民安置区因移民的大量迁入，贫困发生率上升，人均耕地减少，不引起高度重视，又将成为若干个新的贫困群体集中区域；项目资金投放少的边远山区因财政资金投入不多，农村基础设施和农民生产条件较差，如再予以“遗忘”或者边缘化，这些区域的农民将大量外流、耕地将大量荒芜。因此，为完成小井沟水利工程移民安置工作这项政治任务，全县新十年扶贫开发工作的前五年就是盯准小井沟水利工程的征地影响区和移民安置区；为使全县经济社会均衡发展，全县人民同步迈入小康社会，全县新十年扶贫开发工作的后五年就是向项目资金投放少的边远山区倾斜。这样既突出重点，又使扶贫解困与移民后期扶持紧密结合。

二、统筹安排“三区”扶贫的项目资金

全县各部门特别是农村扶贫开发工作领导小组各成员单位，要根据部门职能职责制定支持“三区”扶贫的具体措施，要根据“三区”扶贫计划向上争取项目资金。领导小组统筹安排“三区”扶贫的项目资金，重点用于 “三区”的基础设施、产业发展、技能培训、环境治理及公共服务。

三、积极整合“三区”扶贫的社会资源

县扶贫移民局要主动作为，发挥主体作用，围绕“三区”扶贫工作挖掘、调动、整合一切社会资源，重点是与党的群众路线教育实践活动相结合，挖掘结对帮扶的资源，帮助、指导“三区”贫困群众脱贫致富；与行业扶贫、社会扶贫相结合，调动社会扶贫的力量，支持、参与“三区”扶贫开发；与小井沟水利工程移民安置相结合，整合移民搬迁安置补偿补助资金、移民项目资金、后期扶持资金，改善移民的生产、生活条件。

四、及时总结“三区”扶贫的工作情况

各成员单位要认真总结本单位参与“三区”扶贫工作的做法和成效，各乡镇要及时总结本乡镇扶贫开发工作。县扶贫移民局要及时收集“三区”扶贫工作的情况，对工作中存在的问题要及时研究解决，及时调整效果不好、缺乏操作性的措施和方法,认真提炼好的、行之有效的、可推广性的做法，形成全县扶贫开发的长效机制和工作制度，指导和推进全县的扶贫开发工作。（荣县扶贫和移民工作局  虞志良）