成都至9月份完成公共资源交易金额1848.98亿元
公共资源以行政审批指令性的方式进行配置,容易造成权力寻租、“暗箱操作”,滋生消极腐败现象。成都市在2013年2月,成立了成都市公共资源交易服务中心,把更多资源配置功能让位给市场,通过规范市场运作,从源头防治腐败。
昨(23)日,成都市公共资源交易服务中心相关负责人参加“成都面对面·政风行风热线”表示,至今年9月份,全市共完成了公共资源交易项目10593个,交易金额1848.98亿元,资源配置的效益初显。
问答>>>
问:哪些工程建设项目需要进入成都市公共资源交易中心进行呢?
答:凡是市本级中心城区含高新区、天府新区成都片区的国家投资工程项目,以及区(市)县内单项投资金额在两千万元以上或总投资金额在五千万以上的工程建设项目必须进入成都市公共资源交易服务中心开展招投标活动或比选活动。
问:政府采购有哪几种方式?什么情况采用单一来源采购?
答:政府采购方式有五种:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源。有三种情形可以采取单一来源采购方式,第一是只能从唯一的公共资源交易处采购的,第二种是发生了不可预见的突发事件不能从其他供应商那购买的。第三是保证原有的项目配套的一致性。如果不符合这几个规定的有需要单一来源采购的需要政府采购监督部门审批。
已为全市公务用车制度改革
做好全面准备
公车处置将按照市机关事务管理局制定的公车处置的规则,统一在交易平台上进行。
公房的处置采用网上报名、电子竞价、现场人工拍卖等方式进行,包括租赁、出售,按照市机关事务管理局和财政局相关规定进行审批手续,审批完后到交易中心发布公告。
市公共资源交易服务中心副主任施尚书表示,自挂牌以来,从分散到统一,从管办不分到管办分离,风险防控更加到位,资源配置的机制更加完善,基本上实现了五大类项目进场,资源配置的效益初显。中心成立后至今年9月份,全市共完成了公共资源交易项目10593个,交易金额1848.98亿元,实现溢价241.15亿元。
日前,市机关事务管理局在参加“成都面对面·政风行风热线”时介绍了全市公务用车制度改革的相关情况,针对改革后原有公车的处置,施尚书表示,“关于公车处置,我们已经做好全面的准备,待相关部门规则制定后即可进行。”他表示,将按照市机关事务管理局制定的公车处置规则,统一在交易平台上进行。”
针对部分公房处置的问题,施尚书说,公房的处置包括租赁、出售,要按照市机关事务管理局和财政局相关规定进行审批手续,审批完后到交易中心发布公告。“我们采用网上报名、电子竞价、现场人工拍卖等方式来进行。”
争取明年6月实现
市县两级交易平台信息共享
中心和区(市)县初步实现业务系统互联互通,如工程建设政府采购、资产资源类项目的交易公告信息以及成交结果信息公告。
国家、省相关标准出台后全面对接,实现省、市、县三级平台数据共享。这个目标争取明年6月左右实现。
大邑在2011年就在全市率先建立了公共资源交易平台,推动公共资源交易规范、高效、公正、廉洁运行。市公共资源交易服务中心信息技术部部长陈进介绍,目前中心和区(市)县初步实现业务系统互联互通,如工程建设政府采购、资产资源类项目的交易公告信息以及成交结果信息公告,区(市)县通过系统自动在门户网站上发布,中心也做好了数据共享的技术准备,但由于各个区市县交易的技术手段不一样,技术平台不统一。待国家、省相关标准出台以后就可全面实现对接,最终实现省、市、县三级平台数据的共享。
“信息统一最大的好处就是减少区(市)县一些重复建设,扩大潜在投标人,了解政府有哪些资源要处置,有哪些工程要招标,让更多的人参与竞争,真正发挥市场配置资源作用。” 施尚书说,这个目标争取明年6月左右实现。
公开招标实行综合评分
价格是因素之一
控制政府采购价,按相关法律规定,满足采购需求,资料和服务相等,报价最低的中标。
所有招标信息都在四川政府采购网和公共资源交易网上同时发布。
交易中心还引进中关村的价格指数进行监测。
针对社会上存在的“政府采购价格比市场价高的”争议,交易三部副部长陈仕伟解释,“整体来说,政府采购价格还是低于市场平均价的,当然有个别项目采购价格会高一些。”影响采购价格的因素包括几方面,如投标成本,外地供应商来投标,投标成本高一些;资金占用的成本,特别一些上千万的项目,供应商的资金占用成本是比较大的。此外还包括了社会服务的费用。“公开招标是综合评分,价格因素是其中之一,还包括服务、技术评价等等。”“我们按照相关法律规定,满足采购需求,资料和服务相等,报价最低的就中标。”
为控制价格,市公共资源交易服务中心所有的招标信息都在四川政府采购网和公共资源交易网上同时发布,“参加的供应商越多,竞争就越大,有利于降低价格。”交易中心还引进中关村的价格指数进行监测。“有六类产品都进入价格监测,如果供应商的价格高于监测的价,在我们网上就自动屏蔽了。” (记者 华露艳)
分享到: