6月新规“亮点”

6月起，一批涉及民生领域的新规开始实施，这其中既包括关乎个人的征信报告收费、二手车交易评估国标，也有对企业和行业产生影响的电信业“营改增”试点等内容。以期通过微观调整，更好地促进市场健康发展。

个人查征信报告三次起须收费

今日起，中国人民银行征信中心将对个人查询本人信用报告收费，个人查询本人信用报告每年前两次免费，每年查询第三次及以上的，每次收取服务费25元。2015年以后，每年的查询次数从当年1月1日起计算。并且，2014年个人查询次数自今日开始计算，2015年以后每年的查询次数从当年1月1日起计算。

收费针对的只是需要打印报告的现场查询，初期采用交纳现金方式，以后根据需要逐步增加其他交费方式。

点评：虽然官方表态信用报告有偿查询是国际通行做法，收费标准普遍低于境外征信机构同类服务收费标准，也是出于维护征信系统成本需要。但是业内有观点认为，政府主导的个人征信报告是一种公共服务产品，如何界定公共服务和商业需求值得商榷，收费后能否提供更好的服务也值得关注。

电信业试点“营改增”

按照国税总局发布的《电信企业增值税征收管理暂行办法》，6月起，电信业将纳入“营改增”试点范围，基础电信服务征收11%的税率，增值电信服务适用6%的税率。

三大运营商此前预计，“营改增”在短期内将对公司经营利润造成较大的负面影响，预计年收入将共计下降近400亿元。

点评：由于没有足够的抵扣项，短期内三大运营商收入将会下降，但是随着今年4G网络建设高峰到来，三大运营商将会有更多的固定资产投资拿来抵扣进项税，“营改增”产生的负面影响会弥补回来。而电信业试点“营改增”后可以减少重复征税，也将对下游地产业和企业带来重大利好。

首个二手车车辆评估国标实施

《二手车鉴定评估技术规范》6月起在全国施行，这也是中国二手车车辆评估首个国家标准。新国标要求对二手车进行量化的技术检测，包括对车身外观、发动机舱、驾驶舱、底盘等部位以及车辆启动、路试等104项检查内容，最终形成一份《二手车技术状况表》。没有鉴定评估能力的二手车经销商，可以委托第三方机构，对二手车进行鉴定评估。

《二手车技术状况表》作为车辆的鉴定证明，具有法律效力，消费者可以通过此表清楚地看到关于车辆的一切指标，也能以此为据进行维权。

点评：二手车鉴定评估存在标准空白、车辆评估价与成交价脱节、鉴定报告作假等诸多问题，因此该国标的实施将使二手车交易迎来“透明”时代。不过，由于该国标只是参照执行不是强制实施，所以政策能否落实还有待市场考验。(记者 熊海鸥)