宜宾81岁老人倾心扶贫事业20载 募集社会资金1.5亿多

    新华网四川频道１０月１７日电（本网记者 吴晓颖）在四川宜宾市，一位８１岁老人离休后２０年间，一直倾心于扶贫事业。２０年余年来，他募集到社会扶贫资金１．５亿多元，推动实施扶贫项目１４个，使数万贫困人口受益。

    这位耋耄老人就是袁承禧。在他的人生中，曾在地方政府多个部门担任领导职务，最高职位曾任中共宜宾地委副书记。但他最看重的一个头衔却是：宜宾市扶贫开发协会会长。在这位老人心里，最让他记挂的就是穷人。

    作为西部内陆欠发达地区，宜宾“七山一水二分田”地形地貌突出。据２０１１年新划定的２３００元这一国家扶贫标准统计，宜宾农村贫困人口达８１余万人。全市８县２区中，有５个县被纳入国家和四川省乌蒙山连片特困区。

    １９９４年任宜宾扶贫开发协会会长后，袁承禧跑遍了宜宾的贫困村。他深切体会到：当地农村贫困“规模大、分布宽、程度深、发展不平衡、收入差距大”，因病因灾致贫、返贫现象严重。如何让穷人脱贫致富，把贫困村变成小康村，是他一直苦苦思索的问题。

    “过去不少扶贫项目粗放‘漫灌’，只输血不造血，送钱送物只能应一时之急。”袁承禧说，要真正跨越贫困，必须在穷困地区实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变。

    在这一思路下，２００９年袁承禧用从企业“化缘”来的钱设立了企业帮村扶贫“种子基金”。“种子基金”为宜宾市１０４个贫困村每村提供１０万元资金，村里以“小额信贷”形式借用给贫困农户，用于发展生产。“种子基金”每两年向企业募集一轮，以实现对贫困村的长期帮扶。

    在“种子基金”所覆盖的受援村，管理扶贫资金的会计、出纳都由村民选出，村民对“种子基金”有“三权”：集体所有权、民主管理权和生产自主权。袁承禧说，“种子基金”就好比一碗米，在村民最困难的时候，帮助解决燃眉之急；当有饭吃的时候，再把这碗米还回来，保证扶贫资金流动起来。

    宜宾长宁县铜锣乡龙峰村是出了名的贫困村，该村村民代应忠夫妇常年在外打工，收入并不高。２０１０年夫妻俩回乡后，从村里的“种子基金”借出１万元投资养猪。两年后，出栏生猪达１００余头，纯收入有１０多万元。代应忠不仅还清了投资借款，家里还盖起了新房、添置了货车。

    在宜宾，像代应忠一样受益于“种子基金”的贫困户不在少数。据统计，五年多来，“种子基金”共募集社会扶贫资金１０８６万元。其中，第一轮“种子基金”向５５０户贫困农民提供借款，有２６０户人均纯收入达到了５０００元以上，部分借款户人均纯收入甚至高于本村人均纯收入达８００元以上。

    一些受援地区的群众感叹：有了“种子基金”来造血，农民脱贫致富有了新门路，这是播种在农村的“金种子”啊！

    除了设立“种子基金”项目外，袁承禧还参与发动１００多个企业投身“村企共建社会主义新农村活动”，投资资金物资１亿多元对２０４个受援村进行乡村公路等基础设施建设；从社会募集资金４７９万元，向３万余名贫困小学生捐赠“爱心助学包裹”，援助了１４８５所（次）贫困村小学；引进“欧盟国际助老扶贫”项目，十年间使２０００户贫困老人家庭户户增产增收；试点“妇康惠民工程”，连续3年为农村适龄妇女妇科病免费普查……

    在和扶贫事业打交道的２０年里，袁承禧不顾年高体弱，凡是亲力亲为。在他的一手推动下，宜宾市扶贫开发协会引进国内外社会扶贫资金达１．５亿余元，农业产业化、科教文卫等１４个社会扶贫项目在宜宾遍地开花。２００４年，他被中央组织部授予“全国老干部先进个人”称号，２０１４年被国务院扶贫办授予“全国社会扶贫先进个人”称号 。（完）