优先发展基础产业5.4万贫困人口“摘帽”

7月14日，阆中市扶贫和移民工作局副局长苟明强一行来到该市西山乡岳林垭村贫困户冯永建家，只见冯永建家昔日的旧瓦房已粉刷一新，建起了羊圈，安装了自来水和太阳能热水器。“养羊的补贴到位了吗？销售川明参的钱拿到了吗？”一进院子，苟明强就对冯永建家的扶贫项目逐个细问。

岳林垭村是典型的旱山村，人均耕地面积仅0.7亩，传统农业效益低下，中青年劳动力大多外出务工。去年以来，该村被确定为阆中市的贫困村。并通过自主申请、集体审核、张榜公示，在该村确定了76户贫困户。该市扶贫和移民工作局根据贫困户意愿，确定了发展川明参种植和山羊养殖产业，并帮助该村完善了道路、水利等基础设施。

“村里成立专合社，带动农民种植川明参，引进川明参加工企业，就地进行深加工，提高农民种植效益。”岳林垭村党支部书记李天强说，目前，川明参种植和山羊养殖补贴已发放到位。

据介绍，今年以来，在精准扶贫的框架下，阆中市诸多分布在秦巴山系腹地的贫困村都发生了巨大变化：蔬菜产业起步，川明参种植推广，现代农业转型提速，交通水利设施日趋完善，危房改造破土动工，268名“第一书记”和科级后备干部驻村帮扶，社会各界的帮扶活动走进千家万户……

该市扶贫移民局局长廖周垠表示，在扶贫开发中，阆中市始终把基础设施建设、产业发展、公共事业配套等民生事项摆在突出位置，以精准扶贫为抓手，精准到村到组，“滴灌”到户到人，采取“支部+专合社+农户”“企业+协会+农户”“合作社+土地入股”等模式带动农户以及家庭农场等方式，促进贫困户增收，农村集体经济逐步壮大。

自2011年以来，该市按照基础共建、产业共育、环保共担、资源共享、利益同分的思路，按轻重缓急，坚持将最边远、最贫困和贫困人口最多的村优先纳入整村推进计划，在115个村实施了以基础产业优先的扶贫开发工作。到2014年，该市农村贫困人口数量逐年减少，近5.4万贫困人口实现脱贫致富。

今年，该市启动精准扶贫工作，截至6月底，已完成减贫人口6782人，占全年任务55%。该市还将积极探索“一村一策”、“一户一法”、“一产业一支柱”等扶贫方式，对到村到户到人项目确定时间表、路线图，努力促进贫困村激活内生动力，实现脱贫致富。（南充日报张晓东 樊邦平）