雅安：到2020年 全市10.39万贫困人口脱贫

近日，雅安市印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》。《方案》明确，2014年至2020年，我市扶贫工作将围绕基础设施扶贫、新村扶贫、产业扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”展开，到2020年，实现全市10.39万贫困人口脱贫。

在基础扶贫工程方面，将突出贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施建设，方便群众生产生活。到2020年，实现具备条件的建制村通水泥(沥青)路和通班车，农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。同时，着力解决用电难、用电贵、无电用等问题。

在新村扶贫工程方面，将以扶贫新村建设为载体，以建设幸福美丽新村为方向，突出生态文明建设示范。树立现代农村理念，注重农村现代服务体系设计，做好新村规划，注重原始风貌和民居特色，保护好传统村落和民俗文化，挖掘和保护原生原种特色。全面解决义务教育学校和普通高中、职业学校的宽带接入问题，到2020年，自然村基本实现互联网覆盖。

产业扶贫工程方面，将积极培育贫困地区特色支柱产业，大力发展现代农林业、畜牧业和水产业，提升农业产业附加值和科技含量。到2020年，初步构建“跨乡联县”特色支柱产业体系，不断提高贫困地区防灾避灾能力和农业现代化水平。力争通过三年灾后恢复重建，将13个镇15个村打造为省级乡村旅游示范镇和示范村。

能力扶贫工程方面，将通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条。到2020年，所有县(区)实现行政区域内义务教育基本均衡，基本普及视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育，基础教育普及程度和办学质量有较大提升。加大农村实用技术和乡土人才培养，广泛开展青年劳动者职业技能培训，到2020年，贫困地区80、90后新生代农民工和农村新成长劳动力均免费接受一次职业技能培训，农村劳动力整体就业素质得到提升。

生态扶贫工程方面，将深入实施天然林保护、退耕还林、水资源保护和生物多样性保护等生态工程建设，提高贫困地区森林覆盖率和生态系统稳定性。大力发展生态农业、生态旅游以及具有先进生产工艺水平和治理技术的环保型产业，使生态经济成为贫困地区群众增收的来源之一。新增累计治理水土流失面积405平方公里，森林覆盖率达到64%，生物多样性得到切实保护，向社会提供更加丰富多样的生态产品。

《方案》要求，各相关单位要结合党的群众路线教育实践活动，完善直接联系和服务群众制度，选准配强基层组织干部队伍，加强乡、村级负责人培训，选派优秀年轻干部到贫困村工作，充分尊重贫困群众意愿，强化其勤劳致富的主体意识，发动贫困群众积极共建幸福美丽新村。（雅安日报记者 周代庆）