2015年度中国十大教育政策

　　 1、完善城乡义务教育经费保障机制

　　11月，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。《通知》同时决定实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金可随学生流动，即实行“钱随人走”政策。《通知》还提到对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于基准定额的标准补助公用经费，并适当提高寄宿制学校、规模较小学校和北方取暖地区学校补助水平，把民办学校也纳入义务教育免除学杂费范围。

　 　2、乡村教师支持计划

　　6月，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，指出必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。《计划》明确抓好8方面举措：一是全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平，二是拓展乡村教师补充渠道，三是提高乡村教师生活待遇，四是统一城乡教职工编制标准，五是职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，六是推动城镇优秀教师向乡村学校流动，七是全面提升乡村教师能力素质，八是建立乡村教师荣誉制度。

　　 3、普及高中教育、实行中职免费

　　10月，十八届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》规定，“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。”

　　 4、深化中小学教师职称改革

　　9月，人保部、教育部联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开。此次改革统一了自1986年以来一直施行的中、小学两大职称系列，首次设置了正高级职称，从制度框架、评审标准、评价机制等方面对中小学职称制度进行了整体设计。此次改革如教师评聘合一的改革，有助于职位和贡献对等；校长职级制改革，则是“去行政化”的改革；同时职称评定改革也提出要向农村教师倾斜。

　　 5、《国家义务教育质量监测方案》颁布

　　4月，国务院教育督导委员会办公室印发《国家义务教育质量监测方案》，提出对义务教育阶段四年级和八年级学生的学业质量、身心健康及变化情况进行监测，监测学科分别为语文、数学、科学、体育、艺术、德育，监测方式包括学科测试、问卷调查和现场测试。《方案》明确不以甄别与选拔学生为目的，与中考、高考等传统选拔性考试有根本区别。

　　 6、实行管办评分离试点

　　5月，教育部下发《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能改变的若干意见》，9月，《教育部办公厅关于组织申报教育管办评分离改革试点的通知》确定北京市东城区教育委员会、上海市教育委员会、无锡市教育局、浙江省教育厅、青岛市教育局、重庆市江津区人民政府、成都市教育局、克拉玛依市教育局为全国教育管办评分离改革综合试点单位，乌兰察布市教育局、沈阳市教育局、佛山市顺德区教育局、西北大学为单项试点单位。

　　 7、推进世界一流大学和一流学科建设

　　10月，国务院颁布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出要建设世界一流大学和一流学科，双一流的建设确立了坚持以一流为目标，坚持以学科为基础，坚持以绩效为杠杆，坚持以改革为动力等几个原则，提出到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升。到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国等阶段性任务。

　 　8、引导部分地方普通本科高校向应用型转变

　　10月，教育部、国家发展改革委、财政部三部委联合发布《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，提出一，明确类型定位和转型路径；二，加快融入区域经济社会发展；三，抓住新产业、新业态和新技术发展机遇；四，建立行业企业合作发展平台；五，建立紧密对接产业链、创新链的专业体系；六，创新应用型技术技能型人才培养模式；七，深化人才培养方案和课程体系改革；八，加强实验实训实习基地建设；九促进与中职、专科层次高职有机衔接；十，开展面向一线技术技能人才的继续教育；十一，深化考试招生制度改革；十二，加强“双师双能型”教师队伍建设；十三，提升以应用为驱动的创新能力；十四，完善校内评价制度和信息公开制度。

　　 9、创新创业教育改革

　　5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，提出从2015年起全面深化高校创新创业教育改革。具体措施包括：一，完善人才培养质量标准；二，创新人才培养机制；三，健全创新创业教育课程体系；四，改革教学方法和考核方式；五，强化创新创业实践；六，改革教学和学籍管理制度；七，加强教师创新创业教育教学能力建设；八，改进学生创业指导服务；九，完善创新创业资金支持和政策保障体系。

　 　10、特殊教育改革

　　1月，教育部办公厅公布了《关于组织申报国家特殊教育改革实验区的通知》，确定了天津市北辰区等37个市（州）、县（区）为国家特殊教育改革实验区，并要求有关省（区、市）教育行政部门要认真组织落实，在政策、资金、项目等方面，对实验区特殊教育改革发展予以倾斜支持。各实验区要创新工作机制，整合相关资源，增强实验工作的针对性和实效性，切实起到实验、示范和带动作用。8月，教育部印发《特殊教育教师专业标准（试行）》，从专业理念与师德、专业知识、专业能力三个方面对特殊教育教师提出了68条具体的标准。

　　（本文来自21世纪教育研究院）

责任编辑：林杉 SN227