靶向施策 精准滴灌 斩断穷根 今年,凉山州计划完成5.1618万人搬迁任务

12.06.2016  13:24

 

  作为全国、全省脱贫攻坚的主战场,我州目前约有60%的建档立卡贫困人口居住在深山区、高寒山区、石漠化地区、地方病多发区,一方水土养不活一方人等生态环境恶劣、不具备基本发展条件的地区,以易地扶贫搬迁为主的移民扶贫,是这些地区群众脱贫攻坚的主要举措。脱贫攻坚工程的实施,对加快推进我州脱贫攻坚进程、促进区域协调发展,确保实现同步全面小康具有十分重要的意义。

    6月6日,记者从州扶贫和移民工作局获悉,根据《凉山州“十三五”移民扶贫搬迁工作指导意见》,“十三五”期间,我州将重点完成23.5477万农村建档立卡贫困人口的异地扶贫搬迁任务,实现搬迁对象生产生活条件明显改善,享有便利可及的基本公共服务,收入水平明显提升,迁出区生态环境有效改善。同时,加大对已自助搬迁人员的帮扶和管理,妥善帮助解决户籍、就学、就医、社会保障等问题,确保社会稳定。今年,我州计划完成5.1618万人的搬迁任务,同时脱贫攻坚要首战必胜,要靶向施策、精准滴灌,坚决完成今年778个村脱贫、16.48万人减贫任务。

  在奋力打赢脱贫攻坚战中,全州以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,按照国家、省移民扶贫搬迁工作总体要求,坚持群众自愿、积极稳妥方针,坚持与新型城镇化、新型工业化、农业现代化相结合,对生产生活条件艰苦、具有搬迁意愿的农村建档立卡贫困人口实施移民扶贫搬迁。加大政府投入力度,创新投融资模式和组织方式,完善相关后续扶持政策,强化搬迁成效监督考核,努力做到搬迁对象尽快脱贫,从根本上解决长远生计和发展问题,确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

  各县坚持“政府主导、群众自愿,量力而行、保障基本,突出重点、先难后易,因地制宜、分类实施,科学规划、综合开发”的原则,精准锁定搬迁范围及对象,合理确定搬迁安置方式,严格执行易地扶贫搬迁建设标准,盘活政策优化资金筹措,有力有序推进异地扶贫搬迁工程的实施。

  实施易地扶贫搬迁工程,是一项政策性很强、十分浩大的系统工程,各级各部门深入调查研究,科学编制规划,精心组织实施。加强宣传动员,把政策讲清讲透,把群众思想工作做通做好,确保搬迁工作顺利进行。抓紧做好前期工作,细化落实任务,确定搬迁安置方式,做好安置点规划选址,有序组织实施。完善投融资平台,确保资金及时到位,加快移民搬迁工作进度。

  全力打赢脱贫攻坚开门战,实现脱贫攻坚首战必胜,全州上下靶向施策、精准滴灌,坚决完成今年778个村脱贫、16.48万人减贫任务。

  全面落实“七个一批”扶贫计划、12个扶贫专项方案,抓紧办好“五件实事”,突出帮扶措施的针对性、精准性,因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策,将建卡贫困人口“一个不少”纳入相关计划,将扶贫资源、项目、措施落实到村、到组、到户、到人,将扶贫资金用在最急需的地方,确保贫困户实现“两不愁、三保障”。

  狠抓产业富民,加强产业扶贫协作,启动“大凉山2016年促进就业项目”,结合“绿化凉山”行动大力开展雨季植树造林,全面完成种植任务。要加快新村建设,坚持安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,突出安全、宜居、“微田园”,扎实抓好易地扶贫搬迁,试点推广轻钢结构新民居集成房。要加强教育攻坚,加快“一村一幼”、乡镇幼儿园、寄宿制学校项目建设。要推进医疗扶贫,健全完善医疗卫生分级分类保障体系,扩大慢性病、特殊病参保范围。要深化禁毒防艾,将禁毒缉毒作为公安机关的首位工作,发挥重点村禁毒专干作用,加快“绿色家园”、“1+8”艾防中心等项目建设,将禁毒防艾人民战争不断引向深入。

  坚持“先难后易”,从最贫困的村、最困难的户抓起,从解决极度贫困群众最基本的生产生活条件抓起,决不让一户一人掉队落伍。要着力思想扶贫,引导群众从思想上彻底打破“贫困宿命”。着力能力扶贫,把教育作为治本之策,把产业作为根本支撑,把医疗及公共服务作为重要保障,帮助贫困群众脱贫奔康。要着力基础扶贫,扎实推进基础设施建设,增强自我发展能力。

  大力开展“四好”创建,逐级建立创建工作体系,层层压紧创建工作责任,将创建工作贯穿脱贫攻坚全过程。要突出宣传引导,使“四好”要求家喻户晓、深入人心。要突出示范引领,以点带面、辐射带动,持续掀起创建热潮。要突出考核考评,将创建工作纳入县市年度综合目标管理,以“四好”创建成果检验脱贫攻坚实际成效。

  当前全州上下、各级干部特别是领导干部认真践行“三严三实”要求,切实把抓落实贯穿到富民强州兴凉各项工作之中,不断开创全州经济社会发展新局面。每位党员干部积极参与“两学一做”学习教育,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终将群众根本利益放在心上,切实将各项工作任务抓在手上,不断提高领导和推动工作的能力,坚定不移推动州委、州政府决策部署在本地本部门落地生根。将纪律和规矩挺在前面,带头尊法学法、守法用法,筑牢拒腐防变的思想防线,自觉在法治的轨道上行权用权,自觉做遵纪守法的表率、廉洁从政的标杆。 

  (记者  张崇宁)