住建部、环保部印发的城市黑臭水体整治工作指南，从今年起，将定期通报各地城市黑臭水体整治进展情况，会同相关部门开展监督检查，并向社会公布监督检查结果，对整治不力、未按期完成整治目标要求的，责令限期整改，并约谈相关责任人。

　　你知道我省21市州目前普查出了哪些黑臭水体吗?连污染程度、所属行政区域、起点终点经纬度等身份信息都一目了然，这源于国家住建部2016年启用的全国城市黑臭水体整治监管平台。

　　截至2月15日，我省在该平台上填报的黑臭水体共100条，其中按黑臭等级划分：重度46条，轻度54条。从所属行政区划来看，成都普查出51条、自贡8条、泸州1条、德阳2条、绵阳1条、广元12条、遂宁2条、内江11条、乐山1条、南充1条、宜宾1条、达州3条、巴中5条、资阳1条，另有3个市州截至2015年12月18日经普查并未发现黑臭水体。

　　据省住建厅城建处相关人士介绍，上述普查出的100条黑臭水体全部明确了整治责任人及计划整治的开工、竣工时间。黑臭水体整治后，是否达标需接受公众监督，介绍调查的群众至少90%满意，才能认定达到整治目标。

　　 现场探访

　　排洪渠重度黑臭几近“断流”

　　在匆忙的城市，你可能不会驻足留意到身边那些濒临干枯的小河流，更别说它们大多加盖处理了。

　　在成都，截至2月15日，上述污染程度不一的黑臭水体一共有51条。目前它们的身份信息即水体编号、行政区域、水体名称、起止点、黑臭等级等已经全部填报完毕。17日上午，华西都市报记者实地探访了位于城区的两处黑臭水体现状，究竟是幅啥模样。

　　地点一：成都二环路与摸底河沿街口

　　上午9时许，清晨的摸底河静静流淌，河面在晨晖中显现出泾渭分明的两种颜色，左边水面幽蓝中带点乳白，混沌不清;右边水面相对青幽依稀可见河底。加上太阳的倒影正落在水面上，好似一张八卦图。

　　牵着一只哈巴狗路过此处的市民李先生说，他常年沿摸底河散步，“这条河最近几年情况时好时坏，前年河面上还漂起过四五斤重的死鱼。”李先生还记得，上世纪80年代中旬，这条河还经常有人下水洗澡，有人端着盆来洗衣，钓鱼的人也不少。他指着河道上一个圆柱状的排污口，“你看，从这里面排了生活污水，这个河流早就成了废水沟了。”

　　在国家监管平台上，这段水体黑臭程度为轻度，将通过截污纳管、垃圾清理、清淤疏浚等方式整治，目前整治责任人为成都青羊区区长。

　　地点二：国槐街到沙河入口段

　　这里是成都锦江区红庙子排洪渠，在地图上搜索不到。记者在合欢树街驱车一圈，在国槐街831号农贸市场边上发现了它。

　　一段宽不到2米的河道，隐身在灌木杂树中。攀着低矮的灌木走近河岸，先是扑来一股恶臭，紧接着一段绿油油黑糊糊的沟渠进入眼帘，称它是河流实在是有些勉强，整个河道大部分已经淤堵凝滞。穿过国槐街，接近铁路桥的地方，河道几乎封堵，完全看不到流水的踪迹。

　　这段河道上挂着蓝色告示牌，显示这里是位于狮子山成龙界的南支三渠。成都锦江区城管局河道处的工作人员介绍，因前段时间进行工程施工，该段水体出现了严重淤堵，加上一段排污管损坏，大量污水排入。目前锦江区政府已将该河段整治列入年度计划，将重点进行清淤工作。

　　 数据普查

　　全省有黑臭水体100条

　　包括上述两条黑臭水体在内，截至2月15日，我省在该平台上填报的黑臭水体共100条，其中按黑臭等级划分：重度46条，轻度54条。

　　从所属行政区划来看，成都普查出51条、自贡8条、泸州1条、德阳2条、绵阳1条、广元12条、遂宁2条、内江11条、乐山1条、南充1条、宜宾1条、达州3条、巴中5条、资阳1条，另有3个市州截至2015年12月18日经普查暂未发现黑臭水体，均由当地政府向省住建厅出具红头文件说明情况。

　　据悉，上述填报的数据每个月更新一次，各地主管部门需在每月15日前重新填报一次。之所以如此严厉，是因为城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题。

　　根据此前国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。

　 　群众监督

　　整治是否达标你说了算

　　如何完成上述目标?以此次我省普查出的100条黑臭水体为例，每条水体都明确了责任人，整治开工和结束的时间，以及采取何种整治手段。在普查阶段，政府部门通过技术手段，从透明度、溶解氧、氧化还原电位和氨氮四个指标评判黑臭水体污染程度。

　　住建部、环保部在印发的《城市黑臭水体整治工作指南》中提出，让群众全过程参与城市黑臭水体的筛查、治理、评价，监督地方政府对城市黑臭水体整治的成效，让群众满意。《指南》规定，60%的百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少90%的百姓满意才能认定达到整治目标。

　　 破解难题

　　如何整治？钱从哪儿来

　　省住建厅城建处相关人士介绍，由于黑臭水体通常具有季节性、易复发等特点，因此整治方案既要满足近期消除黑臭的目标，也要兼顾远期水质进一步改善和水质稳定达标的目标。城市黑臭水体整治不是“一次性”工程，“碧水蓝天”需要地方政府长期的持续性投入。

　　目前，通常采取四类手段进行黑臭水体整治。第一类，控源截流技术，即铺设污水管道收集污水;第二类，内源控制技术;第三类，生态修复技术;第四类，活水循环等其他技术。

　　对于钱从哪儿来的问题,专业人士建议，面对资金需求以及治理工程建设与后期运营维护环节被人为分开的两大难题，引入社会资本参与城市黑臭水体整治是一个新思路。此举不仅可以解决政府短期集中投入资金短缺的问题，还可以将环境治理的工程转换成一个按“效果”付费的易于管理的合同。（记者 罗琴）　　

　　

本文来源: 人民政府

18.02.2016  09:43