泸州龙马潭：完善"三早三卡"机制打造"廉政"环境

　　近日，笔者看到在泸州市龙马潭区红星街道天立社区“廉政一角”摆放“黄色提醒卡、橙色警示卡、红色纠错卡”，方便社区居民填写。

　　天立社区书记姚殿友介绍，“天立社区创新发卡主体，为居民群众搭建‘我的言行请您提醒，我的问题请您警示，我的错误请您纠正’的‘三卡’发放平台，让居民群众对办事过程中社区干部的服务态度、办事效率和廉洁自律等情形进行发卡监督，今年以来，社区共收到提醒卡6张，警示卡2张，纠错卡1张。在此前召开的泸州市惩防体系建设推进会上，天立社区作为会前参观点，其创新发卡主体的做法受到与会领导的关注。”

　　探索“一卡一谈”，注射“廉政疫苗”

　　“如何推进惩防体系建设，推进两个责任落实？龙马潭区完善‘三早三卡’机制，实行“一卡一谈”挤干了发卡的形式主义水分，最大限度地发挥了提醒卡和警示卡的作用，将权力关进制度的笼子。”龙马潭区预防腐败局副局长刘高介绍，作为“泸州市区县委权力公开透明运行”试点区和“省纪委预防腐败工作”联系点，龙马潭区高度重视城防体系建设，以落实“两个责任”为抓手，完善“三早三卡”机制，制定完善了廉政风险防控“三早三卡”机制管理办法，明确“三早三卡”适用范围、线索收集、审批程序、跟踪回访、整改落实、建制归档、结果运用等内容，并规范了“三早三卡”发放和管理流程。

　　“李洁同志，你所在的岗位存在以下……廉政风险，请高度重视，防微杜渐。”今年年初，龙马潭区针对各个单位的实际情况编写风险提醒卡内容，发给在该区每一名机关干部职工。

　　为推进“两个责任”落实，龙马潭区区委书记郑蓉还对区委领导班子和全区正科级领导干部进行集体约谈。区纪委书记邓永铸专题约谈12个乡镇街和24个区级部门的党委（党组）书记、纪委书记，就落实“两个责任”提要求、讲方法，并进行现场承诺，当面发放提醒卡。

　　发放案例警示卡，提升“保健功能”

　　“按照查处一案来达到教育一片、治理一线的要求，一人出问题，全系统发放警示卡。”龙马潭纪委预防腐败室主任陈诚介绍，今年安宁、特兴等乡镇和教育、卫生、水务等系统先后发生违纪违法案件，龙马潭区向这些乡镇和系统干部发放廉政风险警示卡进行早提醒、早警示；用发生在龙马潭区“一把手”身上的违纪违法案件，向全区正科级领导干部发放廉政风险警示卡，并印上“廉政账户”开户名、账号。“截止目前，我区共发放案例警示卡255份，“廉政账户”收到上交礼金10.58万元。”

　　“为了充分发挥‘三早三卡’预防提醒作用，龙马潭区把‘三早三卡’机制作为重点项目‘推进’和‘保廉’的重要抓手推动重点项目建设。”刘高介绍，区纪委监察局运用“三早三卡”机制，还对石洞郎酒浓香型白酒生产基地、龙马大道北延线等重点项目进展情况及资金使用情况进行监督检查，发现项目财务管理机制不规范。为确保资金安全，向项目组发放“三早三卡”，针对问题立纠立改，建立了《郎酒浓香型白酒生产基地项目组财务管理制度》。

　　拓展领域搞好结合，确保“治未病”落到实处

　　“‘3.25’重庆重大道路交通事故发生后，龙马潭区纪委对交通局及其下属单位发出案例警示卡，以身边事、身边人对该系统干部职工进行教育警示。”刘高介绍，为了把安全生产监管领域的“两个责任”落到实处，龙马潭区还建立了安全隐患“三早三卡”每月抄告制度，将督查到的安全隐患以“三早三卡”的形式抄告区分管领导，强化对安全生产的监督管理；小市街道为推进棚户区改造工作，还将“三早三卡”机制与街道监督管理办法相结合，推动棚改项目的顺利实施。此外，龙马潭区纪委监察局还针对推动项目不力、工作作风和效能建设等方面存在问题的胡市镇、区财政和区公安分局责任人进行诫勉谈话，做到诫勉纠错碰真逗硬，被诫勉单位和个人均按要求限时整改到位。

　　通过完善“三早三卡”机制，龙马潭区在惩治和预防腐败体系建设中的作用在进一步凸显，推动该区机关干部作风的转变。龙马潭区还把党员干部的“德、能、勤、绩”监管一并纳入“三早三卡”机制，发挥“三早三卡”对党员干部德能勤绩廉全面提醒、警示、纠错的作用，将“三早三卡”机制与干部选拔任用的廉政审查、干部考察制度紧密结合，把党员干部被发放警示卡、纠错卡以及落实整改的情况，作为廉政审查和干部考察的重要内容，强化“三早三卡”机制在干部选拨任用方面的结果运用。