黑龙江“稳增长”可能受阻于产业发展虚弱

在新一轮地方“稳增长”中，黑龙江力度惊人。针对经济增速回落、下行压力加大的状况，黑龙江省政府23日召开常务会议讨论通过了《黑龙江省促进经济稳增长的若干措施》，共8各方面65条，计划投资3000余亿元稳增长、促改革、调结构、惠民生。其中涵盖了深化资源配置、市场化改革、确保农业稳增长等多个方面。今年一季度，黑龙江省GDP只增4.1%，位居全国倒数第一，增速不及全年目标8.5%的一半。

值得注意的是，在3000余亿元的投资中，仅基础设施建设一项就包揽了2300多亿元。看上去，黑龙江似乎打算以基础设施建设稳住经济下滑的趋势——事实上，全国其他地区也多打算如此。安邦咨询研究看来，年内“稳增长”或许可以靠基建投资，但若产业发展没有跟上，“稳增长”也就是一时托起经济增长速度，对经济转型的帮助有限。像黑龙江这样的老工业基地，投资不足只是表面上的问题。一季度黑龙江固定资产投资只有171.9亿元，同比负增长25.9%。更大的问题出在经济结构上。以大国企为主的企业形态明显应对不了当前的这一轮经济下滑，历史包袱沉重，体制机制僵化。不久前传出的大庆油田子女必须包分配，便是其中案例。尤其考虑到大庆油田连年减产，鹤岗鸡西等煤炭工业基地逐步衰落，甚至连农业增产也不可持续，黑龙江即使推出3000亿投资计划，也难改陷入产业泥潭的困境。黑龙江需要在根子上改革僵化的体制机制，激发市场活力，否则再多的资本投入也难见到理想的产出，反而会成为财政和地方债务的无底洞。

                                                                                            四川日报记者 董世梅整理