黑龙江:养殖场确权可抵押贷款

30.09.2014  11:40

            近两年,黑龙江省创新畜牧业惠农金融政策,拓宽畜牧养殖融资渠道,对畜牧养殖场区进行确权登记,并在齐齐哈尔市开始试点。近期,齐齐哈尔市两个新建养殖场经确权后,首笔500万元贷款由龙江银行齐齐哈尔劳动支行发放。徐颖成了第一个靠自己的养殖场贷款的“吃螃蟹”人。

  养殖贷款融资难,一直掣肘畜牧业发展。今年初,正为建牧场愁资金的徐颖听说,奶牛舍经过畜牧部门确权发证,就可以当抵押物到银行贷款——这可是个破天荒的好消息。徐颖急忙赶到齐齐哈尔市畜牧兽医局,申请将自己新建的2500多平方米的牛舍进行确权。令徐颖意想不到的是,从畜牧部门受理申请、审核验收、发放《养殖场区所有权证》,到银行发放贷款过程特别顺利。从前觉得几乎无解的贷款难题,这么快就化解了。拿到贷款的徐颖说,现在牧场建设正处于关键时期,牛舍刚建完,还要添置一些设施设备,这500万元贷款能买到一套目前世界上最先进的转盘式挤奶机。

  养殖户高兴,银行也高兴。龙江银行齐齐哈尔分行副行长梁起斌说:“畜牧业贷款难一直困扰着我们。按照银行的运行规律,要求贷款方能提供足值的贷款抵押。而从畜牧业特点看,其资产主要沉淀在活畜禽上,这些资产难以作抵押物。虽然养殖场区是一种固定资产,但由于没有确定所有权,没有流转平台,这些“有价资产”就不能成为“有效资产”,无法作为抵押物。现在由畜牧部门作为政府一方对养殖场区进行确权,就赋予了养殖场区的合法地位,也解除了银行的后顾之忧。这次我们和畜牧部门合作,实现了政府、银行和养殖者三方共赢。我们非常看好畜牧业的发展潜力,很快将继续发放6000万元的养殖贷款。”

  龙江银行齐齐哈尔劳动支行行长倪春梅说,这次银行与畜牧部门共同打造出“养殖场区确权登记抵押贷款”这一金融产品,这个产品是可以批量复制的。据统计,全省养殖场估算资产约695亿元,其中固定资产约550亿元。确权后,可能解决制约畜牧业发展的贷款难问题。

  为解决畜牧业贷款难,畜牧部门一直“左冲右突”。该省畜牧兽医局副局长王德胜说,养殖场区确权登记抵押贷款是一项金融创新,就是明确畜牧兽医部门有权对符合确权登记申请条件,权属来源合法,界地清楚无争议,面积准确无误的养殖场登记发证,这个产权证可以作为产权抵押担保证明向银行申请贷款。这样不仅明晰了全省养殖场区的产权,保护了养殖生产者的财产权益,还盘活了全省畜牧业550亿的巨大存量资产。同时也为养殖企业和养殖生产者拓宽了财产性增收渠道,为其下一步参与入股、租赁、流转等创造了便利条件。

  作为“开路先锋”——齐齐哈尔市的探索十分可贵。齐齐哈尔市畜牧兽医局副局长齐晓彤认为,养殖场区确权登记抵押贷款的实施,意味着畜牧融资“瓶颈”已被打通。这将吸引更多的金融机构为畜牧业提供有效的金融支持,使畜牧业逐渐从市场经济活动中“劣势”产业变为“优势”产业。今后,畜牧部门将主动帮助金融机构管控好风险,使金融机构增大获利空间,“畜牧干活银行赚钱”,进而促使银行增加畜牧业贷款规模