黄金周不再熬成“粥”仍需多方合力
新华社济南１０月7日专电 题：黄金周不再熬成“粥”仍需多方合力
（新华社记者 魏圣曜）
１８００只动物“接待”１４万人，多处景区持续“爆棚”……已步入第１５个年头的“十一”黄金周，不少景区依然没有逃脱被熬成一锅“粥”的命运。
一些业内人士认为，随着各地加紧制订落实带薪休假措施，部分工薪族的出游时间有了更多选择；加之一些景区目光由“短”放“长”、主动将游客数量控制在最大承载量以内，“黄金粥”现象有望逐步得到改观。
“十一”黄金周首日，济南市动物园、植物园等景区免费向市民和游客开放，动物园成为当日游客最多的景区，１８００余只动物共“接待”游客超１４万人次，园内最高时有５２９４０名游客。网民纷纷吐槽称“各地动物园里９０％的动物都是人”，“想想动物们的表情，也真是醉了”。
在旅游大省贵州境内的黄果树瀑布等多处景区也出现游客爆满现象，其中梵净山景区４日游客达到饱和，一度停止售票；南京秦淮河景区也是持续“爆棚”，２日和３日晚９时许，记者在秦淮河景区看到，等待乘船游河的游客蜿蜒排起上百米“长龙”，不少游客抱怨“排队买票、排队上船比坐船游河的时间长多了”。
国家旅游局发布的数据显示，１日至４日，全国纳入监测的１２４个直报景区累计共接待游客２０６１．２５万人次，同比增加１．２５％；累计门票收入１０６８８４．７万元，同比下降４．７５％。
业内人士分析指出，同比数据上游客人数增、门票收入降表明，一方面“集中式放假”让公众不得不在有限的法定假期蜂拥而出，导致“黄金粥”依旧持续高温；另一方面得益于国家明令禁止景区随意涨价、一些景区降价乃至免费等，景区从以“门票经济”为主开始注重开拓多元化、合理化的收入渠道。
国务院近日公布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中明确，“鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假”“强化全社会依法休假理念”，并“将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程”；山东等地还出台了“确因工作需要不休年休假的人数不超过５％”等带有“强制性”要求的规定，这进一步促进了普通公众带薪休假意识的“觉醒”。
此外，“十一”黄金周，一些景区结合承载量设计售票限额，采取“超最大承载量限客”的措施，取得一定成效。面对蜂拥而至的游客，济南市园林局接连发出２个预警，提醒游客在超负荷、超强度的情况下，只能满足基本游园需求、保障安全秩序，无法保障摄影、游乐等需求，游园质量和旅游品质大幅下降。
在南京秦淮河景区，由于夜间坐船游河的游客排队等待时间过长，２日晚间景区管理部门一度停止出售船票，待排队坐船的游客合理分流后才恢复售票。从山东济南自助游前往南京的市民冯潇告诉记者，“超容”限客是对游客旅游品质和景区可持续开发负责任的做法，“可以理解”。
“景区规划设计时要评估最大承载量，各景区管理部门心里都‘有底’。”曾主持完成１００多个旅游规划的山东大学管理学院旅游管理系主任王德刚告诉记者，受利益驱动，往年黄金周期间，很少有景区发布逼近最大承载量的“预警”或限制客流，但这种“短视”行为今年得到较大改观，包括九寨沟在内的多个景区都主动发布了相关数据并积极采取分流措施，“这些变化值得期待”。
黄金周不再熬成“粥” 仍需多方合力
业内人士认为，黄金周不再熬成“粥”，既需要假日制度设计更加科学合理，也需要各景区转变经营管理观念，更需要广大公众转变出游理念，合理规划、理性出游。
让黄金周熬成“粥”的一个重要原因是“时间不足”。王德刚认为，应进一步加快落实职工的带薪年休假，通过自主、灵活地安排带薪休假来实现旅游市场的均衡、可持续发展，并保障游客的游览品质。
但有关专家也指出，“带薪休假”并不能替代“黄金周”。“一个是劳动者应享受的权利，一个是政府应发放的福利，两者并行不悖，都是旅游业的福音。”王德刚说，“十一”黄金周等法定节假日可逐步分散开，慢慢回归最初设立假日的纪念、缅怀等目的，以缓解黄金“粥”现象。
山东省旅游行业协会副会长丁再献认为，近几年我国旅游市场发展还将主要依靠“黄金周”拉动，但从长远看，旅游市场发展应当以带薪休假和黄金周“双轮驱动”为主要带动模式。
长期关注国内旅游业发展的专家还指出，我国拥有庞大的游客群体和丰富的旅游资源，但广大游客还要逐步养成预约、预订的出游习惯，算好时间差、合理规划从容出游，避免遭遇“人从众”的尴尬。（完）
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