第24期：山东高青县 “送、助、查、督、治” 强化安全监管

编者按：山东省高青县和福建省龙岩市永定区创新工作方式，切实加强安全生产工作，取得了明显成效。现将其工作经验做法予以刊发，供参考借鉴。

山东高青县 “送、助、查、督、治”

强化安全监管

今年以来，针对经济发展新常态给安全生产带来的新情况、新问题，山东省高青县安全监管局创新安全监管方法，打好送、助、查、督、治“组合拳”，不断强化安全监管实效，督促企业落实安全生产主体责任。

“ 送”，开展“送法进企业”活动。 将新《安全生产法》宣贯与安全知识“五进”相结合，将安全知识和安全生产法律法规宣传到基层。给企业发放新《安全生产法》、《职业病防治法》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定宣传挂图》等各类安全生产宣传资料5000册（幅），聘请安全专家到10多家企业开展安全培训，共培训员工2000多人。

“ 助”，帮助企业建章立制及开展安全标准化达标创建活动。 邀请安全生产专家深入各企业，帮助企业排查整改安全隐患，指导企业规范安全生产台帐，建立健全规章制度，扎实开展安全标准化达标创建活动。今年，部署开展了小微企业安全标准化达标工作，对首批26家企业进行了申报培训指导。截止3月底，全县共有28家危化品企业、28家规模以上工贸企业达到了三级安全标准化。

“ 查”，指导企业及时自查，执法人员现场检查。 督促高青县纳入淄博市安全监管物联网系统一、系统二的企业每月自觉开展隐患排查，及时上传自查信息，并通过监管系统对企业隐患自查情况进行检查。同时，各镇、街道、开发区安监站（局）每月组织一次辖区安全生产检查，各行业主管部门每月开展一次安全生产专项检查，做到安全生产检查全覆盖。

“ 督”，定期督导隐患整改。 实行“一企一档”，并建立隐患整改销号台账。在执法检查中，对排查出的隐患能立即整改的，下达现场处理措施决定书，不能立即整改的，下达责令限期整改指令书，督促企业落实整改，并按时到企业对隐患整改验收检查，出具整改复查意见书，确保隐患整改到位。认真落实综合监管职责，对镇办、部门安全生产检查情况每月调度一次，每季度召开一次安委会成员单位联席会议，分析研判安全生产形势。

“ 治”，坚持依法治安，深入开展“打非治违”行动。 今年1至3月份，组织开展了冬季安全生产大检查，在抓好全面排查安全隐患的基础上，着重抓好人员密集场所、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的隐患治理，对非法违法生产经营单位，采取下达限期整改指令书、停止供电、拆除违法生产设备和关停取缔等执法措施，严厉打击非法违法行为。

福建省龙岩市永定区万余干部脱产学习安全

从2015年至2017年，永定区将对全区干部展开脱产培训，培训率将达到100%。全区2244名科级以下公务员（含科级）每人每年脱产培训不低于90学时，其中安全生产知识不少于5课时；7925名事业单位干部每人每年脱产培训不低于40学时，其中安全生产知识不少于3课时；企业经营管理人员每人每年脱产培训不低于110学时，其中安全生产知识不少于30课时；专业技术人员每人每年脱产培训90学时，其中安全生产知识不少于20课时。该区全面落实安全生产宣传教育培训“四个率”，即区、乡（镇）政府及有关部门安全生产分管领导安全培训率达到100%；企事业单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员，乡镇、村居（社区）两委干部等安全生产知识培训率达到100%；社区居民和农村村民的安全生产教育普及率均达到80%以上；党校和各类学校开设安全知识教育课程或讲座达到100%。       

该区规定，90%的科级以下干部（含科级）实现网络培训。行政、事业单位每年每单位调训率不低于25%，参训率不低于40%；国有企业组织经营管理人员参加培训，每年调训率不低于30%，参训率不低于50%；民营企业每年自主培训50人次。

培训学习安全生产知识主要内容包括强化“党政同责”，落实政府及部门监管责任，强化企业主体责任，落实“五个全覆盖”，以及安全生产法律法规、应急救援、事故调查处理、重点领域监督管理等。