高考英语改革在质疑中前行
人民网舆情监测室舆情分析师 何新田
人民网舆情监测室见习分析师 时晓飞
（2014年5月19日 星期一）
一、热点事件概述
综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“越南反华暴动事件后续”，热度最高的单条网络新闻是新浪新闻：“教育学会会长:2017年英语将退出统一高考”。截至今日13时，“英语退出高考”相关话题位居今日舆情热点排行第二位，已有累计超过300万网友参与讨论和超过25万条网民评论。
今日舆情热点：英语退出高考
据《京华时报》微博5月18日报道，针对有媒体对自己言论的“断章取义”，北京师范大学教授顾明远18日表示，英语实行社会化考试、一年多次考试是改革方向，但这并不等于英语退出高考。一些省份在进行相关改革探索，但国家方案尚未公布，一切要以相关部门正式公布为准。
据《钱江晚报》5月18日报道，5月17日，中国教育学会会长顾明远来杭州，参加杭州师范大学主办的第九届亚洲比较教育学会年会。会上，他对钱江晚报记者确认，全国执行高考新方案，不会在2016年，而是2017年。语文、数学在新高考里，份量加重，这是两门必考科目。而英语，不再参加统一高考。
另据“新华视点”微博5月18日报道，针对“高考改革方案2017年实施，英语退出统考”的传闻，教育部新闻发言人续梅今天表示，教育部正在前期深入调研基础上，紧锣密鼓地研究制定和完善改革方案，先试点后推广，以积极稳妥有序推进。确定后会及时发布，方便考生和家长了解。
二、相关舆情走势分析
据人民网舆情监测室观察，5月8日起，一条“中高考改革方案落地：英语正式退出”的帖子在网上广泛传播。随后的5月10日，北京市教委对此回应称此帖为不实消息。当天相关话题的网络新闻超过400篇，相关微博超过9万条。随后相关话题在网络上的舆情热度仍然延续不断。
5月18日，有媒体报道，中国教育学会前会长顾明远17日在杭州参加第九届亚洲比较教育学会年会时透露，英语将不再和以前一样，集中在6月7、8日统一高考，而是由社会机构组织考试，学生高中三年可以考多次，成绩和大学英语四六级一样分等级，全国都如此。而高考招生时，不同的学校会对英语提出不同的等级要求。此言论一石激起千层浪。经各大网站转载发酵后，传播至公众眼前的信息已变为“2017年英语退出统一高考”。该说法被各大网站转载，并大都以“2017年英语退出统一高考”为题。当天相关舆情热度呈现爆发性升温态势。当天的相关网络新闻已经超过了1000篇，相关微博则超过了14万条。
截止到今日（5月19日）15时，此话题的单日相关网络新闻超过1900篇，相关微博已超过6.6万条，数据显示，此话题舆情热度仍处于持续升温状态。
三、网民观点
支持英语退出高考
王若文（加拿大华裔中/英双语儿童文学作家）：英语早就应当退出高考！中国人不能永远是被鞭子抽着才肯进步的民族。学英文不应当是为应试，学英文是一个生活选择。会中文，你了解了东半球，会英文，你能了解西半球。当你拥有了全球的时候，你的人生路才有更多选择。有选择你才把握到人生的主动权！
网友“狙杀叼丝男”：取消英语，现在的小孩学英语比学自家语言还厉害，自己本国的语言都忘了，征服一个国家首先征服他们的语言，个人觉得！英语在中国真的没必要看的那么重！
@中国深度评论：对于大量学生来说，学英语不是为了掌握这门语言文字，而是为了应付考试；对许多老师来讲，教这门课程也更多是为了应对高考。在应试化思维主导下，无论是老师的教学手段还是学生的学习方式都出现严重偏差，最终导致普遍的"高分低能"现象。
反对英语退出高考
江海客（知名网络安全专家，安天实验室首席技术架构设计师）：当我不得不借助在线翻译来阅读技术文档，甚至不得不依靠同事们把长篇文献翻译给我看时，我痛悔自己当初的愤青和愚蠢。高考，请留下英语。
网友“黄木鱼530”：英语不应该退出，可以降低难度。想想，我们学那么多科目，到了最后难道不是英语在生活中起最大作用吗？你说你学个积分、什么能量守恒、对普通生活有个啥作用？
网民“神霄使”:一场居心叵测的教改，亚洲各较发达国家高考都没有取消外语的！
网友“未央歌-LMY”：失败的是教育方法，矛头却滑稽的指向了学科本身。
英语学习仍然很重要
网友“SomeThere ”：英语事实上已经成为国际通行的语言了，无论是从个人发展，还是国家层面去提升自己的国际化水平，现在的英语教育都应当是强化而不是弱化。一切沟通和交流，都是要建立在彼此理解的基础上，英语是一门课，更多的是一门生活技能，乃至生存技能，岂可废除。
网友“夏天Meet-Summer”：以前高中总想着不考不学英语多好，现在大学终于深切地懂得英语太重要，英语起步更重要，就算退出高考也不能松懈了对英语的学习！中国人不学英语就像闭关锁国差不多。
网友“nana_ho”：多学一门语言绝对不是坏事，无论是文理科，多看外国文献都有帮助。有人说没必要全民学英语，我想问我们什么时候有全民英语过。就在亚洲，我们的平均英语水平都垫底了。
英语退出高考加剧教育不公平
网友“张润物”：退出高考让英语由全民教育变成了精英教育，加剧了社会的不公平，限制了青年获取知识的途径，禁锢了新青年的国际视野，是国民教育的退步。必将被历史唾弃。
Michelle钟晓慧（香港大学社会工作与社会行政学系博士生）：英语退出高考，第一感觉是会加剧城市内部以及城乡之间在教育进一步贫富分化。随着英语不再作为必考科目，偏远山区和穷家庭的孩子会得到更少的英语教育机会，但是这不影响那些富裕家庭孩子学习英语的情况。
网友“北小熊winner”：一旦改为社会化考试，教育公平问题也会更加严重。不是每一个孩子都能上得起高收费的培训班，教育产业化高速发展的恶果。
培训机构的春天来了
网友“DE-flying”：雅思托福考费集体飙升，培训机构老师薪金暴涨，孩子们免于应试教育的牢笼，却在时代大潮的推动下做更实际也更苦逼的实践工作。
网友“假如我是真的6666”：英语退出统一高考，而是采用社会等级考，多次考试的方式，有些机构赚钱就赚美啦。
希望数学退出高考
冷笑话精选：大学毕业找工作就知道英语多重要了，要取消也应该取消数学呀，想起数学就一把辛酸泪。。。
网友“旭红叫lucky”：我从小学到现在高中数学的分数就没有超过50。而且大多数全是20左右。万恶的数学啊，请退出高考吧，算数学完会数数能买菜就行呗，什么函数微积分的，生活根本用不上不说，还阻碍了我们考试的分数。
网友“二霜ing”：搞笑了，那英语好数学不好的人怎么办？？？不公平啊，明显的，我倒是希望数学呢，高考41分的人默默路过！
高考模式还需进行深度改革
网友“Jane-简”:高考算是仅存的还算公平的平民子弟的上升通道了，不要再改成拼爹呀！！！
网友“我的小小幸福7”：退与不退都是我们教育方式的悲哀。我们的教育总是以削短学生拔尖学科为代价，去耗费几倍的精力补习差的学科。任何学科的退出，对于教育我们依然做不到公平的培养每个学生的特长。
网友“薛诺520”：不觉得综合教育的时间太长吗？中国想培养全才，浪费了太多人的人生！小学确认天赋，初中专科教育，高中专科深教育，高考专科分数达70%录取，其他所有科目总分数达30%就可。初中到高考其间可视个人具体情况调换专科。这个过程已经用了19年，大多数人满26岁，不学精没有特长怎么在社会上站稳！
其他高考改革意见建议
网民“水儿的睡莲”: 建议特殊学校招收英语特长生，英语必须要学，否则，无法和发达国家的科学技术接轨，但不是人人必学，有兴趣的孩子可以发挥特长。
网友“木兰1445”:英语作为参考分。建议把历史纳入。现在一大部分学生不喜欢历史，自己不懂或不了解自己的历史那可不行啊。地理就别说了。中国人不学好自己的文化，那不是忘了自己是谁了。
网友“阳光心情”:是否误读并不是十分重要的。重要的是，在公布正式的改革方案前多听听考生的意见、社会的意见。别在匆忙之中，弄出一套“三不像”的方案。
四、媒体评论
英语考试改革是个大胆的尝试
《环球时报》评论《莫对一石多鸟的英语考改泼冷水》认为，英语考试改革是中国教育体制改革的重大事项，它的成功对于激励教育界、增进全社会对改革的信心都将产生宽大的鼓舞面。该评论指出，中国的英语教学已是一个非常庞大的体系，这项改革势必带来改体系的调整，包括触及一些利益，因此有一些反对声是正常的事情。这项改革是国家的一项宏观教育调整，对其利弊的评价也应站到全社会的利益高处，往全局看，往远处看。高考作为中国相对最公平的教育选拔机制，其“一考定终生”的弊端也遭到长期诟病。在保持其公平性的同时适当分散高考的“人生决战”特征是一种总体上得人心的改革方向。英语考试改革是这个方向上的大胆尝试。拿英语高考开刀同时针对了中国基础教育的多个问题。社会应当对这一改革给予支持和鼓励。
高考“弱化英语”是难得的进步
《长沙晚报》评论认为，英语极有可能会在2017年退出全国统一高考。在经过高考改革后的“新高考”，英语的重要性被大大弱化了。而高考必将发挥其教育“指挥棒”的作用，为持续几十年的“英语热”降温。今后中小学生还是要学习英语，但是英语在学习中所占的地位和分量将大大降低。不管是从教育规律上来看，还是从满足公众期待、回应百姓呼声来看，这都是一种值得肯定的进步。这么多年来，我们在英语学习上走了太多的弯路，背后就是学生学习时间和国家教育资源的巨大浪费，现在是该到了好好纠正错误，走回正途的时候了。
弱化高考英语并未否定英语的重要性
该评论指出，弱化高考英语并不是否定英语的重要性，只是我们以前在英语教育的模式上出现了严重的偏差，必须坚决纠正。英语作为一种语言，一种人类交流的工具，最重要的作用是应用，而我们以前的英语教育和学习，却只是为了考试，结果就是全民学英语，但真正能够使用英语的人却少之又少。随着高考英语的弱化，以后英语的学习者将以喜欢英语、也会用到英语的社会群体为主，而对于其他的人，则就减少了花费在英语学习上的时间和精力，这才是英语高考改革的初衷。
英语退出高考不一定带来减负效果
中国网评论认为，英语退出高考不一定带来减负效果。该评论指出，英语退出统一高考之后，语文数学是必考的，这两门学科压力会加大。这势必增加学生的负担，考的科目少了，难题增加了，学生的压力就更大了，这对于学生来说未必就是好事。英语退出统一高考的目的是减轻学生负担从而倒逼英语教学改革，这显然不是靠英语退出统一高考就能够达到的。应该说，英语进行社会化考试是走对了路子，但英语考试最为关键的一点是降低难度，如果大部分学生经过一定的努力能够过关，那他们不必在英语上花费更多的时间和精力。如果难度不降，学生经过多次考试也太容易拿到最高等级，即便是不再统一高考，负担仍然很重，毕竟英语成绩仍然作为大学录取的重要条件之一。
“英语退出高考”是媒体误读
@央视新闻：【教育学会会长：“英语退出高考”乃媒体误读】针对“高考改革方案2017年实施，英语退出统考”的传闻，教育学会会长今日称，英语实行社会化考试、一年多次考试是改革方向，但这并不等于英语退出高考。教育部新闻发言人续梅今天也表示，教育部正制定改革方案，确定后会及时发布。
@南方都市报：【高考尚未对英语说Goodbye】自17日开始，有关“英语2017年退出高考”的报道成为关注热点。教育部发言人续梅18日称，教育部仍在紧锣密鼓地研究制定和完善考试招生制度改革方案。顾明远本人亦称“被媒体误读”。按照“三年早知道”原则，方案会及时公布，方便考生和家长及时了解。
五、英语社会化考试引各方关注
根据教育部网站此前披露，考试招生改革总体方案和高考改革等配套实施意见将于今年上半年出台；配套实施意见先行试点，2017年正式推广实施；到2020年基本形成新的考试招生制度。其中，高考改革将探索外语考试不再在统一高考时举行，而进行社会化一年多考。
国家教育考试指导委员会专家组成员、上海中学原校长唐盛昌此前接受南都采访时曾表示，“一年多考”的模式之所以选择英语着手，是由于目前英语考试的技术水平最为成熟。目前，在中国所实施的英语社会化考试类型繁多，包括托福、雅思、GRE等。这些测试为国际通行，测试能力较为成熟。这也为高考中的英语考试改革奠定了技术基础。
国家教育咨询委员会秘书长、中国教育学会副会长袁振国接受记者采访时提醒，目前英语采取的是统一考试，即教育行政部门命题。而实行社会化考试后将由专业考试机构进行命题。届时，试卷的安全性如何保障？谁来保障？教育行政部门都需要与其进行有效衔接。
教育部命题资深专家、华南师大教授张敏强也指出，英语实行一年多考仍面临各种技术问题。“命题难度不可能完全一致，参数是否可比？如果上半年容易，下半年难如何权衡？”对社会化机构组织考试的问题，张敏强认为也需观望。
国家课标专家组张连仲教授从专业高度和教育高度上阐述了英语改革的初衷和意义。他认为基础教育的改革是系统工程，要有全局观，要超越英语学科本身看英语在整个基础教育改革中的作用和意义。各级决策需要科学、理性、有利长远。要防止以功利色彩明显简单的加、减法,处理多维度、多层次的教育问题。思维的混乱会引起社会认知的混乱和巨大的社会资源的浪费。而从英语学科内部而言，目前应该建构专业团队，加紧研究为进一步体现课程改革精神，体现“回归英语本质功能”的中、高考测试系统设计。
六、舆情点评：
据人民网舆情监测室观察，近年来，网络上围绕高考改革的争论一直不断，而高考改革中有关英语的存废之争也由来已久，2013年3月1日，教育部发布的2013年教育改革意见就有关于“研究高考英语科目一年多次考试办法”的内容。这意味着今后的高考英语考试可能一年考几次，以最高成绩计入高考总分。在2013年的全国两会上，全国政协委员、中国社会科学院信息情报研究院院长张树华曾公开表示，学生在学习英语的过程中深受其害，荒废正常的学业，使整个中国的教育质量遭到毁灭性打击，汉语也遭遇前所未有的危机。这一言论在当时引发了一场关于“英语热”的大讨论。
2014年5月份以来，相关话题舆情热度再次升温。5月8日起，一条“中高考改革方案落地：英语正式退出”的帖子在网上广泛传播。5月10日，北京市教委对此回应称此帖为不实消息。随后相关话题在网络上的舆情热度仍然延续不断。自5月17日开始，有关“中国教育学会会长顾明远称高考改革方案2017年实施，英语将退出统考”的报道让“英语退出高考”话题又一次成为舆论关注热点。18日有媒体报道，参加杭州师范大学主办的第九届亚洲比较教育学会年会的中国教育学会会长顾明远在会上对记者确认，全国执行高考新方案，不会在2016年，而是2017年。语文、数学在新高考里份量加重，这是两门必考科目。而英语不再参加统一高考。尽管顾明远称“英语退出高考”是媒体误读，但这个消息经各类媒体好和网络转载发酵后，传播至公众眼前的信息已成为“2017年英语退出统一高考”并引发各方高度关注和热议。
据人民网舆情监测室观察，网络上大部分网民支持高考英语改革。共青团中央官方微博在腾讯微博上的一个关于“英语将退出统一高考”网络调查显示（数据截止到5月19日15时），有超过70%的网民支持这一改革，众多网民在讨论的过程中也提出了许多实实在在的意见和建议。与此同时，不支持这一改革的网民也超过四分之一。另一方面，英语社会化考试问题也受到众多教育领域的专家们的强烈关注。一些专家对这一方式的有效性，和安全性提出了质疑。
网民们对此话题的讨论非常热烈。支持这一改革方案的网民认为，对于大量学生来说，学英语不是为了掌握这门语言，而是为了应付考试；对许多老师来讲，教这门课程也更多是为了应对高考。在应试化思维主导下，无论是老师的教学手段还是学生的学习方式都出现严重偏差，最终导致普遍的"高分低能"现象。因此，让“英语退出高考”理所当然。有评论指出，弱化高考英语并不是否定英语的重要性，只是我们以前在英语教育的模式上出现了严重的偏差，必须坚决纠正。拿英语高考开刀同时针对了中国基础教育的多个问题，英语考试改革一种大胆的尝试。社会应当对这一改革给予支持和鼓励。
而反对这一方案的网友则认为，现行英语教育应该改革的是教育方法而不应是英语学科本身。英语退出统一高考未必就是最佳。作为一个国际文化沟通交流的工具，中国人学习英语的重要性有目共睹毋庸置疑。退出高考会让英语由全民教育变成了精英教育，让更多相关的英语培训机构受益。而那些偏远山区和穷家庭的孩子获得英语教育的机会更少，这会加剧城市内部以及城乡之间教育领域的进一步贫富分化，是国民教育的退步。而且有评论指出，英语退出高考不一定带来减负效果。英语退出统一高考之后，语文数学是必考的，这两门学科压力会加大。这势必增加学生的负担，考的科目少了，难题增加了，学生的压力就更大了，这对于学生来说未必就是好事。英语可以参加统一高考，在分值上可以降低一些，也可以采取等级制。21世纪教育研究院副院长熊丙奇就此指出，科目改革一定不是高考改革的核心出路，录取制度改革才是核心和灵魂。不改革录取制度，只增减科目，调整科目所占分值仍然无法攻克应试教育的弊端。
随后有媒体有媒体总结了此话题引发的八大疑问：
疑问一：能否转变“哑巴英语”现状？
疑问二：一年多考是减负还是增负？
疑问三：是否会削弱英语的地位？
疑问四：一线外语教师会否被分流或者下岗？
疑问五：能否强化母语主导地位？
疑问六：能否促进教育公平？
疑问七：外语培训热会否降温？
疑问八：能否衔接大学英语教育？
据媒体报道，针对“高考改革方案2017年实施，英语退出统考”的传闻，顾明远本人称“被媒体误读”。5月18日，教育部新闻发言人续梅表示，考试招生制度改革特别是高考改革事关千万学子和广大群众切身利益，十分重要、十分复杂、十分敏感。目前，教育部正在前期深入调研的基础上，紧锣密鼓地研究制定和完善考试招生制度改革方案。方案确定后会及时发布，按照三年早知道的原则，方便考生和家长了解。
2013年3月13日，人民网舆情频道《学英语不应异化为考试工具》一文指出，“学英语使整个中国的教育质量遭到毁灭性打击”之说未免有言重之嫌。而当英语学习在某种程度上异化成国人的考试工具和晋身的阶梯时，它又何时才能成为我们与世界平等互动的交流和认识媒介？如何让外语学习真正成为我们丰富心灵、汲取世界精华、开发自身潜力的途径，如何将这一思想体现在英语教育的理念和制度设计中才是相关主管部门需要深入思考的问题。
随着互联网等现代信息科技的普及和各类国际交往的愈来愈频繁，全世界人民需要用一种共通的语言进行交流，学习英语这一世界性语言的必要性便在于此。一个日益走向开放的中国面临的问题更多应着眼于如何学英语，而不是学不学英语的问题。拿所谓的“英语无用论”和“语言民族主义情绪”说事显然失之偏颇。类似当年“不学ABC,照当中国人”的“外语无用论”的观点更是把问题推到了另一个极端。中国人学习、运用英语与中国文化自强并不矛盾。中国人完全有能力在学好汉语的同时学习更多的外语，更好地融入这个越来越小的“地球村”。
而沸沸扬扬的相关舆情也提示相关主管部门：教育改革万众期待，而其中的中高考改革更是重中之重。高考英语改革方案是未来一系列教育领域深化改革的组成部分，而需要改革的也不仅仅是高考英语。类似高考英语改革这样的关系到全国学子的学业和前途的重大议题备受各界舆论关注和期待也是理所当然，相关主管部门在改革方案出台前无疑还需要发扬民主，更多倾听来自各方的意见建议，尤其是来自网络上的声音。而在更多的信息公开和官民互动上，我们期待相关主管部门迈出更加坚定的步伐。
