成都高新汇聚高端人才构建中西部“人才特区”

核心解读　　

　　高端人才集聚区——

　　到2012年，聚集国家“千人计划”人才等国家级人才100人以上，各类高层次创新创业人才5000人以上，从业人员中硕士和博士比例提高到20%、归国留学人员和外籍常住人员占比达到3%，成为全国乃至全球人才创新创业的优选之地，成为创新创业人才的成长摇篮，成为中西部地区“人才特区”。

　　截至去年底,成都高新区人才总量达22.8万人，每年人才聚集呈加速态势

　　“引进一个人才，壮大一个产业”，这是对成都高新区引进高端人才，通过汇聚全球优秀资源发展壮大产业的形象概括。无论是对一个企业还是一个区域，人才都是推动其持续发展的不竭动力。

　　在成都高新区技术创新服务中心主任李岗的手里，有着一张呈不断增长趋势的曲线图，这张图是近年来成都高新区留学人员和博士创业企业的增长曲线。“数据显示，成都高新区仅今年新引进的留学回国和博士创业人员就超过了100名，新增的外国专家超过200名。”通过构建国际化“人才蜀道”，启动“人才强区工程”，成都高新区正逐渐成为中西部地区的“人才特区”和“人才高地”。

　　■相关链接 多种举措奖励人才

　　2012年，成都高新区制定了 《人才发展中长期规划纲要 （2011-2020年）》，并于近年先后出台了《成都高新区鼓励高层次人才进区创新创业实施办法》、《成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策》、《成都高新区创业天使投资基金管理办法》等配套扶持政策，每年设立不少于1亿元人才工作专项资金。依据政策，成都高新区截至目前已累计向144名高层次人才提供5000余万元创业启动资金扶持。

　　2013年，“成都高新区创新创业人才奖”表彰奖励41人，发放奖励4050万元；受成都高新区创新创业环境及政策优势引导，成都高新区共吸引海内外高层次人才168人创办了90家科技型企业，同比增长36%。

　　关键词聚才

　　打造“高端人才聚集区”提升园区创业氛围

　　上周，一位耶鲁大学博士受邀到成都高新区天府生命科技园讲学。成都海创药业有限公司董事长、总经理陈元伟告诉记者：“过去，这类讲学针对的都是公司内部，但现在全部面向园区开放，其他公司的都可以来听。”这位美国博士在感受了成都的创业环境后，竟萌发前来创业的想法。陈元伟对此并不感到奇怪，“成都有好的科研机构、创业运行成本相对美国低很多、政府政策也很好，面对中国广阔的生物医药市场前景，每一点对于他来说都有很大吸引力。

　　2005年，只身回国创业；2008年以成都睿智化学研究有限公司总经理的身份回到家乡成都创业，并将公司打造成为国内知名医药外包企业。陈元伟一路走来，用他自己的话来说：“正感同身受地与成都高新区一同进行着三次创业。”

　　今年2月，陈元伟在天府生命科技园创办了新公司成都海创药业，他迫切想吸纳高端人才。“目前团队有30人左右，成立半年左右，就引进了两位国外专家，从业人员中硕士和博士比例达到70%。”结合高新区三次创业起航，陈元伟对公司吸纳高端人才能力有了更多期待：“我们虽然立足成都，但面向的却是全球，我们要吸引世界一流的科学家，在近一年内打造一支生物医药创新药物的顶尖团队。”

　　陈元伟之所以有这样的信心，不仅源于近年来生物医药产业在成都高新区的快速发展集聚，建立了四川大学生物治疗国家重点实验室、华西医院的临床研究等一大批科研机构，更得益于未来高新区“高端人才集聚区”的打造。“形成集聚效应，会提升整个园区的创业氛围，资源得到更有效的利用。”

　　其实在成都高新区，像陈元伟一样的“海归派”还有很多，奥泰医疗系统公司董事长邹学明就是其中之一。“对奥泰而言，我们一直认为，对科技企业而言，创业精神是不可缺失的。”奥泰研发并产业化的创新产品，填补了国内在高端核磁共振医疗系统技术领域的空白，邹学明认为：“成都以及我们所在的成都高新区，是一个能吸引全球创业人聚集的城市和区域，奥泰‘每年一个样’，迅速做强，与成都高新区鼓励创新、鼓励科技人才的政策体系密不可分。”

　　关键词平台

　　构建国际化“人才蜀道”吸引全球资源聚集

　　打造国际化“人才蜀道”，这是一个区域吸引全球要素资源加速聚集的决心。近年来，成都高新区大力实施“海外人才回家工程”和“天府软件人才行动”，采取“政府搭台、企业联盟”的形式，积极搭建区内企业对外人才招引平台。

　　同时，每年投入数千万资金完善的公共技术服务平台，构建服务于科技成果转化全过程的技术、市场、资本有机融合科技服务产业链和大平台，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”专业孵化培育体系等举措，则是从更深层次塑造“人才特区”品牌，打造西部“人才高地”路径，创新创业环境吸引人、留住人、聚集人的内核“机理”。

　　眼下，成都高新区已将“人才蜀道”架构到了美国硅谷等地，越来越多“凤凰”“飞”抵蓉城，在成都高新区安家。“几乎每天，我们都会接到来自全球的问询电话，甚至是带着团队直奔而来的。”李岗目前的一项重要工作，是和各类有意前来创业的人才打交道。“就成都高新区而言，未来几年里，将投入不少于1亿元专项资金纳才，”此外，成都高新区设立的8000万“创业天使投资基金”，也正是直指科技中小企业给予定向资金“补血”。“这么做的目标，是构建服务产业与发展的中西部第一、全国一流的‘人才特区’。”

　　■相应举措

　　启动“人才强区工程”打造西部“人才高地”

　　如今，“内生式”增长已成为支撑成都高新区产业发展的一大引擎，伴随着三次创业号角的吹响，成都高新区坚持把“创新驱动”作为建设世界一流高科技园区的根本动力，通过“四大创新工程”，率先将经济发展转移到依靠科技进步、创新驱动上来。

　　“四大创新工程”中，“人才”再次被单独成体系——实施“人才强区工程”。成都高新区新闻发言人汤继强介绍，“人才强区工程”将以培养与引进相结合，以“用”为本，加快培育和聚集符合技术创新需求的高层次、复合型科技人才，加快国家海外高层次人才创新创业基地和省人才优先发展实验区建设。

　　近年来，成都高新区人才聚集呈现加速态势，每年新引进的留学回国人才和博士创业人员超过100名，每年新增的外国专家超过200名，每年新引进的中高端人才超过1万名。截至去年底，成都高新区人才总量达22.8万人；累计引进高层次创新创业人才695人，创办企业510家，聚集国家“千人计划”13人，四川省“百人计划”56人，“成都人才计划”74人，成都高新区“125计划”106人，省级顶尖团队4个，市级顶尖团队4个，常年保持在孵企业2000余家。

　　“‘人才强区工程’实现了多个领域的突破与创新，我们鼓励企业引进高端管理人才，鼓励企业对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实行期权、技术入股、股权奖励等方式进行激励。”汤继强表示，成都高新区还将加大“高层次人才创新创业成就奖”表彰力度，构建更具比较优势的激励人才创新创业的政策体系，同时，进一步整合资源设立高层次人才创新创业服务中心，塑造“人才特区”品牌，打造西部“人才高地”。