高县建立“扶贫周转金”力促扶贫见实效

一是“积少成多”变本金。采取帮扶单位出资、成功人士捐助、社会力量资助、辖区乡镇补助的办法，集中帮扶“闲散”资金，以村两委名义设立银行专户，建立每个扶贫村不低于20万元的扶贫周转金，解决贫困户脱贫项目无启动资金的问题。二是“无息贷款”循环用。由乡镇财政所、驻村帮扶单位、村两委共同管理，针对不同的贫困村、贫困户实行资金“量体裁衣”，根据产业规模以及产业发展周期确定贷款期限和贷款金额，原则上借款比例不超过项目投入的80%，单笔借款不超过1万元，将扶贫周转金无息向发展产业的贫困户借款1年，并根据产业发展实际情况可延期，贫困户产业发展所产生收益用于归还借款，滚动运行，惠及更多贫困户。三是“三重监督”严把关。出台《村级扶贫周转金管理办法》，由驻村帮扶工作组、村两委审核，采取实地调查、村民代表大会评议、左邻右舍信用担保、产业利润或各级补贴兜底等办法，严把申请、筛选、使用、归还四道关口。同时，村两委每季度公开周转金管理使用情况，接受村民代表、镇纪委、财政所共同监督。目前，已投入资金1430万元，实现了50个贫困村每村20—60万元产业扶持周转金全覆盖。