高原藏区吹响脱贫攻坚新年进军号

03.03.2016  11:14
  今年是“十三五”开局之年,地处全省脱贫攻坚“四大片区”之一的高原藏区,阿坝、甘孜两州如何啃下“硬骨头”?开年布局,两州因地制宜出台举措,落实责任主体……攻坚前行的号角由此吹响。
  新脉动
  攻坚大会上立下“军令状
  2月25日,新春佳节和藏历新年刚过不久,阿坝州召开脱贫攻坚大会,3天后,甘孜州也召开了相同的大会。目的很明确:统一思想,凝聚合力,确保今年按计划甩掉部分贫困帽子。“脱贫攻坚是头等大事,等不得、慢不得。”阿坝州委领导在会上说。“十三五”期间,按“四年集中攻坚、一年巩固提升”的要求,阿坝州每年将确保减少农村贫困人口两万人左右,实现贫困村摘帽150个左右。到2020年,73833人、606个村、13个市县全部摘掉“穷帽”。攻坚任务艰难,13个市县现场立下“军令状”,签订目标责任书。
  作为全省脱贫攻坚的主战场,甘孜州共识别出贫困村1360个,贫困户48433户,贫困人口197464人。根据“每年有变化、三年上台阶、五年全面脱贫”目标规划,今年甘孜州将要完成281个村、32275人的脱贫任务,确保农牧民群众人均纯收入达到全省平均水平,实现脱贫村村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网,户户有安全饮水、生活用电、广播电视。
  责任如山,“破冰”上路。
  确立以资源为依托,发展特色优势产业。阿坝州明确提出,确保到2017年底,每个有条件的贫困户要掌握1至2项实用技术,至少参与1项种植、养殖、林下经济、特色生态旅游等增收项目,到2020年初步形成跨乡联县特色支柱产业体系,贫困地区产业助农增收人均增幅明显高于全省平均水平。“今年脱贫任务压力大,绕不开、躲不脱,只有拼尽全力,挽起袖子干。”甘孜州脱贫任务最重的理塘县,今年将完成21个村、3932人脱贫。理塘县县长格勒多吉称,目前,县上已成立了21个脱贫攻坚领导小组,有序、有力推进脱贫工作。
  新办法
  点面驱动打好“组合拳
  2月29日,阿坝州松潘县下八寨乡乡长泽登,正盘算着3月下旬与乡上的贫困村格丫村村支书俄巴带队外出,学习考察藏香猪养殖技术。
  格丫村109户522人中,就有21户87名贫困人口。如何增收脱贫?经过多次开会研究,乡、村决定依托当地丰富的林地资源,通过“支部+基地”模式,大力发展村集体经济——藏香猪养殖。去年,松潘县投资99万元,在村里集中建起了800多平方米的养殖圈舍。“今年我们就准备大干一场。”泽登说,藏香猪养殖成功后,既可以每年给村民分红,又能充分发挥村组干部、产业大户、党员示范户的引领示范作用,带动贫困户养殖。
  在甘孜州丹巴县半扇门乡腊月山三村,村支书毛文彬说,要打好脱贫“组合拳”,一方面带动村民发展藏香猪养殖业,年计划出栏240头;另一方面栽种中药材、食用菌、花椒等。
  受综合因素制约,贫困面广量大、贫困程度深、返贫率高仍然是阿坝州和甘孜州最大的现状,且贫困问题具有区域性、综合性、复杂性的特征。
  阿坝州扶贫和移民工作局副局长朱钰认为,要如期实现摘帽,就必须着眼长远,强化统筹,正确处理好“县摘帽”与“村户脱贫”的关系,通过点面结合,从基础设施建设、特色产业发展、提升公共服务水平、强化生态环境保护等方面扎实推动连片脱贫攻坚,同时,为特殊个体贫困户量身制定脱贫帮扶措施,才能弥补发展短板,实现更大发展效应。
  接下来,阿坝、甘孜将深入推进精准脱贫,实施好“五个一批”计划。
  在阿坝,今年要重点帮扶因地震、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害致贫的645名贫困人口脱贫,并完成移民搬迁安置2320人。推进25个旅游扶贫示范村创建,225个民宿旅游达标户创建,确保到2020年打造3个以上乡村旅游扶贫示范区(点)、85个特色旅游村、875个民宿旅游达标户。(记者 徐中成 徐登林)
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  ——中央办公厅负责人就《中国共产党重大事项请示住房与城乡建设厅
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
  新华社北京2月28日电 3月1日出版的第5期《住房与城乡建设厅