驾考改革是深化改革的新样本

《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称《意见》)于2015年12月10日公布。

驾照自学直考，民众期盼已久。新浪网发起的即时网调显示，有73.4%的民众选择会自学直考驾照。《意见》相较于之前的征求意见稿，诸多方面做了便民、利民的突破性改革，从政策层面为自学直考扫除了障碍。随着《意见》的进一步落实，学车拿驾照不必只有去驾校这一唯一选项，《意见》顺应民意民心，尊重民众的选择权，自然获得民众衷心欢迎与点赞。而以改革的视角观察，此次驾考改革众所瞩目，更在于简政放权之全面彻底、触碰既得利益之深切，超出民众期待，堪称改革新样本。

此次驾考改革是一次全面的改革。媒体解读《意见》，总结出了诸如自学直考、任何国家机关不得举办或者参与驾驶培训机构、可倒查考试发证过程、可自主选择考试时间和考场、可以免费看考场等十大看点。“十大看点”其实就是“十大改革亮点”，都是民众在现实中遭遇到的疑难问题，在《意见》中得以关注和解决。而这些疑难问题在过去之所以久拖不决成为难以突破的“改革梗阻”，很大程度上在于权力意识过强，而权利意识不足。此次驾考改革则以“革自己的命”的决心，真正简政放权，可以说每一项措施都扩大了民众的自由权利，而限制了职能部门自身的行政权力。简政放权，不仅相应尊重了民众权利，更是权力的自我约束，压缩了权力寻租空间，提高了行政效率和廉洁度，彰显政治智慧和勇气。

在另一方面，改革攻坚克难之难在于利益羁绊。“触动利益往往比触动灵魂还难”，这在驾考改革中亦有显现。例如，实际上，我国并无法律明文规定取得驾照一定要经过驾校学习，甚至有谁想要强设驾校培训这一前置条件，则涉嫌违反《行政许可法》的相关规定。但是，既往的一些腐败案件揭示，驾校、教练员以及交警部门的相关人员俨然结成了一条利益链，这不但强化了驾校的垄断性地位，也压缩、侵犯了民众的合法权益，更可能遗留交通安全隐患。因此，此次驾考改革敢于在腐败利益、部门利益的关联处下改革之刀，刀刀见骨，堪称“壮士断腕”。

窥一斑而见全豹，符合民众利益，顺应民心的改革，只要真抓实干，就没有不能突破的关隘——从这次驾考改革可以得出这样的启示。