扶贫攻坚 谋人民福祉——马边彝族自治县30年扶贫纪实
过上幸福生活的村民露出了笑脸
■陈柯江刘蔺乐文/图
开栏的话
30载风雨同舟，30年感恩奋进，彝乡马边旧貌换新颜。1984年10月1日，《中华人民共和国民族区域自治法》经第六届全国人民代表大会第二次会议通过并正式实施。同日，经国务院决定，马边彝族自治县正式成立。
30年来，伴随伟大祖国改革发展的铿锵步履，与民族区域自治法一同成长的马边21万各族人民乘改革开放之春风、沐西部大开发之雨露、享党的民族政策之关怀，在市委、市政府的正确领导下，找准自身优势，理清发展思路，不断解放思想、与时俱进、艰苦奋斗、锐意进取，经济建设和社会文化事业取得长足进步，城乡面貌发生显著变化，人民生活水平明显提高。特别是近年来，马边县委、县政府团结带领全县各族人民，认真贯彻十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持深化改革、加快发展，彝乡马边呈现出与全市同步小康的后发优势。山水彝乡，幸福马边正阔步向前！
本报从今日起推出“山水彝乡幸福马边——马边彝族自治县成立30周年系列报道”，敬请关注。
从糟糠“当家”到米面飘香，从简陋的茅草房到窗明几净的欧式小别墅，从坑洼不平的毛坯路到宽敞平坦的水泥路……
30年和衷共济继往开来，30年沧桑巨变谱写新华章。如今，地处小凉山腹地的马边彝族自治县，通过30年的艰苦奋斗和扶贫攻坚，全县贫困人口由建县之初的建卡贫困户6.2万人下降到2014年的3.6万人，贫困人口仅占总人口的17%。
1984年马边彝族自治县成立后，全县各族人民在上级党委和县委、县政府的正确领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，生产条件和生活水平得到有效改善。
由于条件和地理环境等因素的制约，新成立的自治县党委、政府深知贫困问题是横亘在当地群众面前的最大民生问题。由此，他们积极向上汇报，协调各界力量，1989年11月，马边列入省定贫困县，明确提出了“越温脱贫”的奋斗目标。
为完成解决温饱的历史任务，县委、县政府成立了扶贫领导小组，全面负责越温脱贫工作，1991年11月，制定出台《关于“八五”时期大力加强扶贫开发工作，近期完成解决温饱任务的决定》，提出九条具体措施，调动有限财力、人力，形成扶贫工作有机构管、有专人抓的局面。
在省、市党委政府及相关部门、单位的帮助下，在全县各族人民的奋斗努力下，1999年马边实现建卡贫困户人均有粮449斤，人均纯收入达到581元，成功实现“越温”达标。
2002年，马边被定为国家扶贫开发重点县。这成为该县扶贫工作的一个重要转折点。从2002到2009期间，马边县委、县政府坚持整村推进和以新村扶贫为载体、产业扶贫和劳务扶贫为“两翼”扶贫工作思路，大力发展林茶畜，以产业带动百姓致富。
劳动乡井池村村民杨作金30年前在村上茶厂务工，每个月仅靠微薄的工资生活，十分拮据。在县委、县政府扶贫政策的指引下，杨作金开始自己创业，下地种茶。与此同时，他还带动了周边村民一起种茶。县农业局每年组织技术培训，政府还为村上提供小型制茶机具、化肥等物资。在扶贫政策支持下，井池村基础设施不断完善，全村茶园面积也由最先的几亩发展到上千亩，农民人均年纯收入达到3000余元。
2010年，马边被确定为大小凉山综合扶贫开发工作县，2011年被确定为乌蒙山片区区域扶贫开发县，自此马边扶贫工作全面提速。打造彝家新寨，改善彝区群众生产生活条件；实施产业扶贫，增强彝区“造血”功能；实施“一人就业，全家脱贫”，促进彝区群众稳定增收；完善基础设施，营造良好生活环境……一项项扶贫措施接踵而至，惠及广大贫困户。
截至目前，马边110个村7950户新寨落成，解决了3.9万人的住房难问题；引入金凉山、彝家香等农业龙头企业，发展特色种植养殖业，建成茶叶、核桃等基地4.3万亩，标准化养殖小区15个，就地转移就业1.2万人；城镇居民年人均可支配收入1.995万元；农民年人均纯收入4567元。新增转移就业4.87万人，实现劳务收入2.23亿元。修建村内道路430.47公里，解决110个村群众行路难和2.4万多名群众饮水安全、7950户无电户及用电困难户用电问题……
30年砥砺前行，马边在社会各界的关怀和支持下，在全县各族儿女的共同努力下，昔日偏远落后的穷山村，一跃成为今天的幸福彝乡。
